各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。

 

一、2017年工作回顾

      

       一年来，县政府认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，深入落实省市委、市政府和县委的决策部署，紧紧依靠县委领导，凝心聚力、开拓进取，自觉践行新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，大力实施“四区联动”发展战略，全面完成年初确定的各项经济社会发展任务。

预计到年末，全县地区生产总值实现 86.7亿元，增长6.5%；全社会固定资产投资完成39.7亿元，增长5%;社会消费品零售总额完成28.4亿元，增长8.5%;地方财政一般预算收入完成1.54亿元，可比口径增长5%;规模以上工业增加值实现2.38亿元，增长5%；城镇居民人均可支配收入达到20853元，增长8%；农村人均可支配收入达到11003元，增长8%。全年粮食总产量达到15.4亿斤。全年供电量实现1.7亿千瓦时，增长8.9%。20件民生实事除就业和社会保障服务中心因建设地点变更，列入2018年实施外，其他19件全部完成年度计划任务。

（一）产业项目建设稳步推进。持续强化项目建设。谋划包装列入三年滚动计划项目150个，总投资241亿元。实施政府投资项目121个，总投资4.1亿元。争取国家支持项目12个，到位资金7684万元。启动编制航电枢纽工程可行性研究报告。通用航空机场项目通过军方选址审查，启动航空旅游小镇规划编制工作。园区功能进一步完善。新建园区1595延长米道路及给排水设施，形成“两横三纵”路网框架。清理整顿“僵尸”企业5家，收回闲置土地12.3万平方米，清缴税金832万元。年度完成固定资产投资2.1亿元，实现工业总产值3.2亿元，工业增加值0.67亿元。扶持规上企业发展。支持蓝艺地毯、先宇电器等传统企业，适应市场需求，改进生产工艺，创新做优产品。帮助昊伟农庄争取贷款3800万元，新三板挂牌资金200万元。为亿鸿达米业等3家企业发放助保金贷款1550万元。扶持培育朗力威公司进入规上行列。招商引资成效明显。引进天兆猪业核心育种场等项目10个。全县开复工5000万元以上产业项目8个，完成投资3.3亿元。旅游开发稳步推进。携手兴隆林业局共同开发鸡冠山风景区，打造爱国主义教育基地，并申报国家级文物保护单位。加大通往景区道路及周边环境整治，沿路两侧共栽植绿化树2.5万棵，景区沿途环境大幅改善。启动木兰松花江国家湿地公园建设，完成宣教馆、生态监测系统等项目前期工作。电子商务初见成效。科学制定电子商务发展规划，电商协会会员发展到23家。“木兰优选—香磨山”在全省电商平台排名第24位。建设“七彩木兰”产销对接平台。建成电商综合服务中心及创业孵化空间。邮政电商快递网络基本形成，建成“邮掌柜”乡镇站点65处、村邮站86处，实现行政村全覆盖。

（二）农业基础地位进一步强化。设施建设不断加强。实施香磨山大型灌区续建工程，建设渠道衬砌2200延长米，建筑物22处。完成北菜南运高效节水、柳河振兴提水泵站项目。实施木兰达河疏浚整形1.2万延长米、坡耕地治理9400亩、土地整治8.26万亩。实施千亿斤粮食产能工程，建设高产稳产水稻示范田1.4万亩，修缮田间路45.8公里。建成7个“互联网+”高标准农田示范基地。种养结构调整有序推进。建设现代农业高标准示范园区5万亩。创建国家级绿色食品生产基地50万亩。调减普通玉米4万亩，旱改水2.3万亩，发展旱稻1100亩，试种稻花香1.8万亩。新增鲜食玉米1.5万亩，棚室和露地蔬菜8400亩，芽豆4万亩。建成北药种植基地1.1万亩。发展农业观光园、采摘园16个。大力发展畜牧养殖，全县肉牛存栏6.1万头、生猪存栏10.7万头、山绵羊存栏3.8万只，禽类存栏236万只。新型经营主体培育壮大。精心培育懂技术、善经营的新型职业农民，提高农民组织化程度，通过要素组合实现农业提质增效。全县农民专业合作社、家庭农场、种植大户达到1116户，带动土地规模经营38.6万亩。

（三）城乡人居环境明显改观。城区路网框架基本形成。征收87户，拆迁房屋12292平方米，打通东环路、西环路和南环路，贯通新老城区连接线，形成“三横三纵一环”路网框架。改造升级城区8条主次街路，铺设黑色路面13.6万平方米。市容建设和管理水平不断提升。完成大桥引道至付家屯2.3公里亮化工程，江畔公园二期工程收尾。实施振兴大街、中心路等街路绿化工程。完成人武部小区4636平方米墙体立面改造。新增大型环卫设备15台套，主街道实现全天候保洁，垃圾实行定时定点投放。修缮政府中心广场，整治周边环境。棚改和公共基础设施建设步伐加快。启动棚改项目4个，完成征收235户16699平方米。铺设松江街、生产路等16条供水管线2.5万延长米。铺设振兴大街、安平街等14条排水管线8664延长米，清疏排污沟槽2.1万延长米。铺设天然气管线9800延长米，辐射居民小区40个，3个小区投入使用。乡村环境整体改观。拓宽改造农村公路80公里，开通农村公交线路3条。完成24个行政村137个自然屯供电线路改造。推进美丽乡村建设，新建镇村居民小区2个1.57万平方米，垃圾处理点47个，安装路灯464盏，整修路边沟45150延长米。实施40个行政村70个自然屯环境综合整治。环境保护进一步加强。建立河长制责任体系和工作制度体系，河道管护模式进一步完善。植树造林14310亩。治理油气回收企业22家。投入134万元补贴资金，改建并网燃煤取暖锅炉3台、改造商业燃煤锅炉13台、拆停工业燃煤锅炉3台，淘汰黄标车173台。建成秸秆固化场1处，实现清洁能源供热350户。

（四）民生保障水平持续提高。参保人数逐年增加。城乡居民养老保险参保新增1285人，城乡居民社会医疗保险参保新增6329人，社会养老保险参保5880人。救助范围进一步扩大。新办理城镇低保535人、农村低保1105人。城镇新增就业1624人，下岗失业人员再就业1031人，农村劳动力转移5.28万人。城镇登记失业率控制在3％以内。完成2316平方米县残疾人托养中心主体工程建设。县社会福利中心正式投入运营。教育事业长足发展。完成4所小学2608平方米校舍建设。新建6个中小学校2082平方米教师周转宿舍。完成48所学校功能室等基础设施建设。招录特岗教师144人，调优充实教师队伍。医疗卫生基础进一步夯实。完成县乡医院资源共享和乡镇卫生计生机构整合。融资2600万元，完成县人民医院、中医院年度项目工程。完成2106平方米县疾病预防控制中心改建项目。完成1500平方米大贵镇中心卫生院建设项目。启动4000平方米县妇幼保健计生服务中心异地新建项目。文体工作扎实开展。完成2300平方米体育馆建设。新建并运行2处无线数字信号发射塔。举办城乡各类演出和赛事活动110场，参与人数5万人以上。平安木兰持续深化。全面落实“七五”普法、“送法下乡”工作。实施“天网工程”视频监控系统补点补位41处。加大打击违法犯罪力度，刑事案件发案率下降21%。调解各类纠纷658件，安置帮教刑满释放人员174人，办理法律援助案件58件。全年无重特大安全生产事故。健全完善信访工作制度，规范信访秩序，积极解决群众合理诉求。

（五）脱贫攻坚工作扎实开展。28个贫困村达到出列标准，1540户3546人可以脱贫，贫困发生率降至1.6%以内，达到省级扶贫开发重点县摘帽标准。政策保障深入落实。完成12个贫困村文化广场建设。落实“两不愁、三保障”措施，解决2091户贫困户住房安全问题、83个自然屯1717人贫困人口饮水安全问题。医疗救助384人，临时救助166人。资助各阶段贫困学生1682人。产业扶贫启动实施。新增特色种植、畜牧养殖等扶贫项目17个。组织实施天兆猪业、光伏发电和电子商务绿色农产品产销对接3个扶贫项目。发放小额扶贫贷款145户767万元；发放市场经营主体贷款3户600万元，带动120户贫困户。制度体系逐步完善。落实县、乡、村三级10个层面脱贫工作职责，建立以督察为核心的两个“四三二”扶贫工作保障体系。创新实施脱贫攻坚工作影音云管理，通过移动互联、云存储和大数据等现代技术手段，搭建起指挥调度巡检平台，确保帮扶措施落实到位。

（六）政府自身建设不断加强。深入推进“放管服”改革，制定权责清单3628项。开展政务公开标准化规范化工作，完成涉及就业、扶贫等13个方面297个事项目录审批工作。公开各类政务信息1716条。推进“互联网+政务服务”，对门户网站、政务外网、网上办公系统实施提档升级。开展政府行政权力和公共服务事项流程再造，共优化事项471项，办事要件减少939项，办事环节减少674个。与此同时，民族宗教、统计、审计、司法、监察、气象、档案、残联、地方志、老区促进、红十字等工作有序推进。

过去一年，完成上述目标任务，是贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的结果；是省市委、市政府及县委坚强领导的结果；是全县广大干部群众团结一心、拼搏奋进的结果；是人大代表、政协委员和社会各界携手努力、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、向辛勤工作在全县各条战线上的劳动者、武警官兵、离退休老同志，向所有关心支持木兰发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县发展还存在诸多困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，可用财力不足，经济综合实力亟待加强；工业企业数量少，规模小，科技含量低，大部分企业处于建设期，推进工业化任重道远；农业现代化水平不高，地域农业品牌知名度小，品牌效应不强；社会和民生事业发展还不均衡，保障能力还有待于提高，维护社会和谐稳定还要进一步加大力度；政府部门懒政怠政现象还没有杜绝，敷衍塞责情况时有发生，务实担当作风还要进一步巩固。对此，我们将坚持问题导向，立足实际、攻坚克难，用新思想新理念新方法解决工作中遇到的困难和问题，不断推动经济社会健康持续发展。

 

二、2018年工作安排

 

2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，更是木兰抢抓机遇、加快发展的关键之年。党的十九大提出大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、生态文明建设等政策措施，为我们推进改革、发展经济、做强产业、改善民生，提供了千载难逢的机遇。我们将准确把握新时代新特征新要求，牢牢把握新机遇，树立新理念、站上新高度、确定新目标。把工作重心向经济发展上调、向改善民生上调、向端正作风上调。一个政策一个政策的去研究，找出与我县相关的结合点；一个目标一个目标的去实现，奋力走出一条质量更高、效益更好，优势潜能得以充分释放的振兴发展新路子。

2018年，县政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省市党代会和全会决策部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦经济建设，推进伟大工程，全力抓重点、补短板、强弱项，深入实施“四区联动”发展战略，坚决打赢脱贫攻坚战，更好地满足人民群众美好生活需要，奋力跟随、追赶、超越，切实改变发展落后的现实，跻身全省前50名行列，各项指标力争达到全省平均水平，确保到2020年与全省同步建成小康社会。

2018年，全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共财政预算收入增长5%左右；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长8.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长7%左右；农村居民人均可支配收入增长7%左右。

在实现上述目标的同时，重点做好20件民生实事：

1.完成哈肇路木兰段路面改造工程。

2.完成东环路、西环路、南环路道路铺设和配套设施建设。

3.完成民主路、民主四道街、保健路黑色路面改造工程。

4.启动安平街扩建工程，完成松江街贯通和中心路北延工程。

5.完成100公里农村公路拓宽项目。

6.启动民主街、建设街区域回迁楼建设和安平街以南棚户区改造项目。

7.实施通江路街区升级改造工程。

8.推进2万平方米老旧小区楼体和庭院改造项目。

9.完成日供水2万吨水厂和主次街道供水管网改造项目。

10.实施城区雨污管线铺设工程。

11.完成县人民医院、中医院和妇幼保健院续建项目。

12.完成就业和社会保障服务中心建设。

13.完成人民小学、育红小学等6所学校校舍建设。

14.完成10个乡村电商客运物流综合服务站建设。

15.实施县级公共体育场田径跑道和人造草坪项目。

16.启动客运站建设项目。

17.启动农贸市场改造项目。

18.建设完善“廉政长廊”和“社会主义核心价值观广场”。

19.解决87个自然屯贫困人口饮水安全问题。

20.启动实施农村环境综合整治三年计划。

为实现上述目标，我们着力做好以下六个方面工作。

（一）突出精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战

坚持大扶贫格局，精准扶贫、精准脱贫，落实脱贫攻坚责任制，聚焦薄弱环节，因地制宜、因村施策、因人施策，做到脱真贫、真脱贫。完成4个贫困村出列，1514户3422人脱贫退出，通过省级扶贫开发重点县摘帽验收。

强化“三保障”联动。不断提高贫困人口生活标准，改善生活条件，并依托落实兜底政策，保证实现脱贫目标。新建19个村级卫生室，每个贫困村配备执业资格村医2-3名。完成农村2383人贫困人口的安全饮水改造任务。通过维修、新建、购买方式，解决453户贫困户住房安全问题。进一步加大社保救助力度，确保无法依靠产业扶持和就业安置脱贫的贫困家庭，全部纳入社会保障救助范围。

依托产业扶贫带动。着力打造“一村一品”，力争每个贫困村至少发展1个特色产业，有劳动能力的贫困家庭至少从事1个特色产业。新增特色种植、畜牧养殖等产业项目15个。重点推进生猪规模养殖扶贫项目，建立3个“余式家庭猪场”；重点推进光伏发电扶贫项目，建设12.7兆瓦村级光伏电站；重点推进电商扶贫项目，依托省供销社惠丰金源电商平台，在贫困村建设供应基地，实现绿色农产品产销对接。继续推进小额信贷发展致富产业。鼓励贫困户以生产要素入股入社，通过“合作社+贫困户”等模式，实现稳定增收脱贫。

发挥帮扶作用促动。开展扶贫政策专题培训，不断提升帮扶干部对政策的解读和执行能力，以通俗易懂的方式向贫困群众宣传好政策，提高群众政策知晓率。坚持扶贫与扶志相结合，调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，激发贫困群众脱贫致富内生动力。整合培训资源，普及农业实用技术培训。支持乡村致富能人，引领贫困家庭劳动力外出务工。鼓励外出务工人员回乡创业，带动贫困群众就业增收。

（二）强化项目建设，增强县域经济发展后劲

依托食品、畜牧、生态、旅游等优势资源，坚持把产业项目建设做为调结构促发展的着力点和突破口，不断提高县域经济创新力和竞争力，增强发展后劲。

大力推进项目建设。围绕政府投资项目储备三年滚动计划，谋划项目100个以上。向上申报政府投资项目20个,主渠道争取国家、省、市资金1亿元以上。启动通用航空机场项目，大力推进航电枢纽项目。做好生物质能源、光伏发电等省级调控产业项目争取工作。推进昊伟冷链物流、生物质热电联产等5000万元以上项目8个，切实增强产业支撑力和带动力。

全方位开展招商引资。依托现有资源禀赋和主食研究院研发力量，精准确定招商方向，力争引进一批符合木兰前景、带动发展、增加税收、促进就业、利益共享、实力雄厚的大企业。探索委托招商、合作招商、飞地招商等新的招商引资模式。大力开展“招商引资突破年”活动，扩大招商引资成果。着力打造营商环境，全面落实减税降费等优惠政策，促进企业提质增效。力争全年引进亿元以上项目2个，2000万元以上项目8个。

强化园区载体功能。实施园区3条主要道路和附属设施建设。努力把园区打造成绿色食品产业基地。综合运用市场机制、经济和法律手段，依法处置“圈而不建”“建而不产”的“僵尸”企业和违反合同企业。推进与哈经开区“飞地经济”战略合作，引入产业投资基金，承接产业项目转移。发挥研究院和“双创基地”等孵化平台作用，扩大就业和服务功能。建成电子商务公共服务中心及农产品“京东云仓”。力争实现工业总产值 5 亿元。

扶持壮大存量企业。做强食品、北药、化工、酿酒、矿产五大产业，提升工业整体实力。依托农产品资源优势，支持今康源米业、颐康元等企业，巩固提升食品加工产业；推进健益莱药业GMP认证进程，打造北药新兴产业；引导海外化工、先宇电器等企业加快产品研发，做大化工和制造产业；积极引入战略投资者，拓宽融资渠道，加快推进朗力威啤酒、华丰白酒项目建设，振兴酿酒产业；抓住原材料市场向好趋势，促进天滋铁矿投产达效，做强铁矿产业。支持蓝艺地毯、本真肥牛等现有骨干企业做强实力，做大品牌。力争规上企业工业总产值增长6%左右；规上企业增加值增长5%左右；工业固定资产投资增长5%左右。加强对临规企业的扶持和服务，培育增加规上企业2家以上。

（三）实施乡村振兴战略，促进现代农业发展

以落实“粮头食尾”“农头工尾”战略要求为引领，加快建设现代化产业体系、生产体系、经营体系，促进一二三产融合发展，延伸农业产业链、价值链，提高农业综合效益和竞争力。

深入推进农村综合改革。进一步深化农村土地制度和集体产权制度改革，推进农村土地“三权分置”，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。抓好以土地确权、颁证、农村“三资”清产、核资、量化为主的农村改革基础性工作，推进农业综合配套改革。加快现代农机合作社建设力度，打造省级规范合作社，逐步扩大规模经营面积。

加快推进农业基础建设。实施千亿斤粮食产能工程，建设高标准农田3万亩。新增“互联网+农业”高标准示范基地2处。实施木兰达河治理项目，河道疏浚整形11.5公里。实施富兴村、光辉村和满华村4042公顷土地整治项目。完成东兴、大贵、建国坡耕地治理1万亩。实施柳河毛家提水灌区工程，规划实施“两带十园”。建设哈肇路、木庆路2条现代农业示范带。建设柳河、新民等8个万亩优质水稻示范园、1个万亩鲜食玉米示范园、1个蔬菜示范园。

加大农业结构调整力度。优化种植业结构。大力实施旱改水、米改豆和粮改菜。扩大优质水稻种植面积5万亩，鲜食玉米种植面积 2 万亩，高油高蛋白食用型大豆3万亩。依托订单建设北药种植基地。优化养殖业结构。打造全国高品质生猪繁育基地。推进黑龙江天兆猪业二期建设，投资6000万元建设4400头二元母猪扩繁场。扩大哈尔滨林山记忆牧业养殖规模，投资3100万元建设万头“林下橡果黑猪”养殖基地。争取渔业省部级创建项目1个，扶持渔业养殖场3个。大力发展林下经济。采取“一场一品”发展模式，推动林下种植、养殖和森林生态旅游产业。扩大食用菌、北药、坚果种植面积，发展林下鸡、野猪二代、林蛙等养殖项目。在3个林场建设“特色葡萄”“千亩大果榛子”和“百亩五味子”示范园。

（四）加快城乡建设步伐，创建良好人居环境

坚持规划先行，加大城乡建设管理力度，着力打造宁静、和谐、美丽、宜居的城乡环境，不断提升城市品位，推进城乡协调发展。

加强城镇基础设施建设。继续推进街路建设。完成西环路、东环路、南环路、松江街、中心路北延道路改扩建工程，完善巩固绿化亮化等配套工程。继续推进棚户区改造。建设高质量回迁楼5万平方米，实现拆迁户回迁。继续推进公共设施建设。完成水厂扩建、水表入户和二次供水质量达标改造工程。增加6个居民小区集中供热入网、10个小区燃气入户。加快雨污双排建设，增强城区排水功能。

切实改善城乡环境。加大市容建设。扩大城区绿化面积，做到应栽尽栽。完成东环路、西环路等新建道路两侧绿化。完成城区主要街道亮化提档升级和新建小区灯饰亮化。采取政府补助、业主自筹相结合的方式，实施老旧住宅小区墙体节能改造和庭院改造。强化城市管理。实行规范化、精细化、网格化管理，实现全天候保洁，做到主干街路垃圾不落地、环保清雪不拖延。实施木兰大街、金街等主要街道停车位改造工程。主要街区交通信号实现全覆盖。开展市容环境专项整治行动，坚决打击违法建筑、噪声扰民、占道经营等行为。改善乡村环境。推进农村路、水、电、网、房、厕等公共基础设施的升级和改造，力争每个乡镇打造1-2个“六有乡村”，重点打造3个美丽乡村。集中开展农村人居环境综合治理，彻底改变农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，大力实施“厕所革命”，改善农村生产生活条件。

着力推进生态治理。加大生态环境保护力度。实施“治霾卫蓝”“净水护田”工程，推进农业“三减”行动。严格执行重污染天气应急预案，规范城乡垃圾处理，完成燃煤锅炉淘汰任务，巩固黄标车淘汰成果，加大重点企业监管力度。加大河长制落实力度，确保河道环境有效治理。推进生态工程建设。封山育林1万亩，三北造林2000亩。推进秸秆综合利用。建设木兰镇、建国乡、大贵镇、东兴镇秸秆固化站4个，秸秆沤肥厂4个，推广新型能源锅炉1400户，收储秸秆25万吨，实现 90万亩耕地秸秆综合利用。

（五）培育新兴业态，加强财源和税收管理

坚持用创新破解难题，搭建万众创业平台，围绕资源禀赋，深挖增收潜力，通过培育发展新动力，积蓄发展新动能，以发展新兴产业持续扩大财源。

大力发展电子商务。打造“七彩木兰”电商平台，推进农产品产销对接，叫响“香磨山大米”地域品牌。建成电商创业孵化中心，形成“培训+资源+服务”的电子商务创业模式。依托镇村电商客运物流综合服务中心，引入京东“百万便利店”。推进物流分拣中心项目，达到国家二级货运站标准。通过电子商务带动实体产业，成为县域经济新的增长点。

深度开发旅游产业。实施旅游专线升级改造工程，对道路、节点和重点部位进行升级改造。新建4.5公里景区路。深度挖掘鸡冠山红色文化，完成国家级文物保护单位申请工作，力争把鸡冠山建成爱国主义教育基地，打造“红色文化游”；依托鸡冠山、香磨山等生态旅游资源，展示山林产品、健康食品等地方特色产品，打造“假日风味游”；以开发三门徐旅游新村为重点，采取以奖代补和民间投资相结合的方式，大力发展宿在民居、乐在田间、游在山水，打造“乡村民宿游”。

围绕管理抓财源。盘活国有资产，发挥融资平台作用。动态管理重点税源，加大欠税清缴力度，对零散税源进行摸底排查，做到应收尽收。加快建设统一的涉税信息平台，为政府宏观决策提供数据支撑。做好债券发行后续管理，保障平稳运行。争取上级财源建设资金支持，发挥小额贷款作用，大力拓宽融资渠道，有效化解企业资金短缺问题。合理配置财政资源，提高财政效益。

（六）加强民生保障，提高群众生活质量和水平

坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生的基本方略，优先保障民生投入，完善公共服务体系，提高群众生活质量，不断满足群众日益增长的美好生活需要。

持续提升民生保障水平。推进参保人指纹采集和审验工作，加强社会保险扩面征缴，提高参保率。推进城乡居民基本医疗保险改革，扩大医保投保范围。推进城乡低保户核查清理，做到应保尽保、应退则退。投资1000万元，对符合条件的困难人群实施医疗救助和临时救助。加大劳务技能培训和劳务输出力度，新增就业再就业1700人。

持续推进社会事业发展。实现教育均衡发展。全面完成义务教育阶段学校各类功能室、教学楼维修建设项目，改善校园环境建设。撤并教育网点34个，招聘特岗教师150人。加强师德师风教育，整治教育“三乱”。全面提升教育教学质量，确保义务教育均衡发展顺利通过国家验收。继续推进医疗改革。加快推进县级公立医院改革，做好分级诊疗试点工作。落实基本药物政策，提高基本医保制度的保障能力。加强基层卫生计生服务体系建设，实现基本公共卫生均等化。完成县残疾人托养中心建设并投入运营。不断丰富文体活动。加强公共体育基础设施建设，争取承办上级体育赛事。增加群众活动密集场所体育健身器材投放量，推进全民健身、全民健康。积极推进“三馆”建设。开展文化演出和体育赛事活动120场以上。

持续增强安全保障能力。继续开展“七五”普法工作，构建以乡镇为主导的“大调解”格局。完善普法基地、普法广场建设，营造“法治木兰”氛围。扎实推进治安防控体系建设工程，筑牢视频天眼工程网、110指挥通讯网、大情报信息网，加强“平安木兰”建设。加大重点领域、重点行业、重点企业的安全管理力度，开展食品药品安全专项整治，依法整治道路客运市场，杜绝各类安全事故发生。完善信访机制，规范信访秩序，畅通信访渠道，解决群众合理诉求，维护社会稳定。

与此同时，全面加强民族宗教、老区、统计、审计、司法、监察、气象、档案、残联、地方志、红十字等工作。

       三、加强政府自身建设

       新时代面临着新形势，也对政府工作提出了新要求、新标准。必须更加注重政府自身建设，增强政府公信力和执行力，为经济社会发展提供坚实保障。

      （一）坚持学用结合，切实提高履职本领。深入学习十九大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。加强政治理论、法律法规、业务知识学习，增强干事创业能力。注重全面、系统、富有探索精神的学习，既把学到的知识应用于实践，又要在实践中增长解决问题的本领。善于结合实际创造性的推进工作，坚持问题导向、加强调查研究、精准施策发力，确保各项政策落到实处，发挥应有作用。

      （二）坚持务实高效，切实提升服务水平。从政府班子做起，把实干与干实、积极作为与工作实效紧密结合，保持超常规、高标准、快节奏，变规划为行动、变蓝图为现实。积极开展“制度落实年”活动，强化执行力、提升落实力，真正把好事做实、实事做好。进一步深化“放管服”改革。完善“互联网+政务服务”体系，打造“政务服务一张网”，推进网上办公，全面加快工作步伐。科学编制路径最短、环节最少、要件最精、效率最高的行政审批流程。

      （三）坚持担当有为，切实增强干事能力。强化责任意识，牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，要敢于面对矛盾不回避，敢抓敢管；敢于面对困难不退缩，敢闯敢试；敢于面对责任不推诿，敢作敢当。进一步完善和落实容错机制，旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，真正让干部心无旁骛谋发展、专心专意干事业。

      （四）坚持廉洁从政，切实做到心中有诫。坚持把改进作风、严明纪律，作为廉洁从政的重要遵循。全面落实中央八项规定精神，继续整治“四风”。完善“三重一大”事项决策机制，扎实推进行政执法全过程记录、阳光下运行。健全财政管理制度，规范政府采购和工程招投标行为，严格控制“三公”经费，切实降低行政成本。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督，进一步规范从政行为，营造风清气正的政治生态。

各位代表，新时代赋予我们新的使命，新的使命呼唤我们要有新的作为。新的一年，我们将以十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命，以昂扬进取的精神姿态，以只争朝夕的豪迈干劲，奋力谱写木兰经济社会发展新篇章！

谢谢！