——2024年1月10日在木兰县十七届人大四次会议上 

县  长  邹永刚 

一、2023年工作回顾

过去的2023年，是全面落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，面对新形势新情况，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入落实党和国家及省市决策部署。特别是习近平总书记再次亲临黑龙江，作出重要指示，寄予殷切期望，全县干部群众心怀感恩，备受鼓舞，展现出昂扬向上的奋斗姿态，在县委坚强领导下，锐意进取、奋楫笃行，克服了一系列超预期因素冲击，办成了一系列事关木兰长远发展的大事，取得了一系列来之不易、令人振奋的成绩，交出了一份份难中求稳、稳中有进的优秀答卷。预计2023年，全县地区生产总值增长6%；农林牧渔总产值增长7.5%；社会消费品零售总额增长8%；进出口总额增长15%；实际利用内资完成13亿元，增长40%。

——在产业发展上交出崭新答卷。产业格局清晰，发展方向明确，中医药、绿色食品加工和红色旅游产业发展势头迅猛，产业转型升级跑出高质量发展“加速度”。

——在乡村振兴上交出高分答卷。挑起科技“金扁担”，当好粮食“压舱石”，粮食总产量达到14亿斤，实现“二十连丰”，科技赋能绘就一年“好丰景”。

——在改革创新上交出精彩答卷。优化营商环境专项行动位列全市A档。政务诚信承诺覆盖率达到100%，连续两年获评全国优秀信用案例，全力打好营商环境“木兰牌”。

——在宜居宜业上交出幸福答卷。累计投资2亿多元，完成老旧小区、供热管网、排水系统改造，以及城区主干路升级扩建等基础设施建设，城乡发展呈现“新气象”。

——在安全发展上交出合格答卷。积极防范化解金融、信访、安全生产等领域风险，连续六年无一般以上生产安全事故，守住了安全发展的“生命线”。

——在增进福祉上交出靓丽答卷。财政用于民生领域支出超80%，教育、医疗、养老等民生工程建设加速推进，惠民政策红利密集释放，用心用情提升人民群众“幸福感”。

过去一年，我们抢抓机遇、蓄势赋能，以务实举措开辟高质量发展新路径。坚持把项目建设作为经济发展头号工程，把握政策机遇，全力向上争、向外引、向内挖，项目建设提速提效，全年共谋划储备项目122个，中央预算内和债券项目到位20个，到位资金2.88亿元。扎实开展“产业项目建设年”活动，推进省重点项目4个，完成投资4.4亿元；市重点项目15个（含省重点项目3个），完成投资7.23亿元。围绕壮大主导产业，扶老携幼、招大引强、补链强链，招商引资步伐加快，正式签约木兰人造溶洞旅游综合开发、珠海澳弯健康产业游学生产基地、杭州九阳豆业豆制品深加工等6个项目，签约额52.67亿元，产业发展基础更加坚实。

过去一年，我们靶心不变、聚焦不散，以转型升级催生经济发展新动能。扬优成势培育重点产业。坚持传统产业支撑转型、新兴产业引领转型，地毯、柳编、电器制造等传统产业焕发生机，大健康、农副产品加工等产业集群初具雏形，新能源、新材料等新兴产业初步成势，流源水蛭、康泽源药业等企业成为重点支柱企业。新增规上企业5家，全县规上企业达到26家。夯基蓄势筑牢发展基础。稳步推进开发区拓展区建设，布局“一区三园”，进一步完善园区供汽管网、标准化厂房等基础设施，全面提升园区承载能力和综合竞争实力。聚力创新凝聚发展动能。培育新增高新技术企业4家，科技赋能取得新进展。获评全省文旅融合品牌发展模范县，顺利承办三省一区东北抗联文物保护利用大会，鸡冠山抗联密营遗址成功入选省级文物保护单位，红色文旅产业方兴未艾；依托健康产业研究院平台，建成中医药产业园，大健康产业发展基础不断夯实；数字化啤酒产业园基础设施项目建设完成，啤酒产业数字化转型迈出坚实一步；冷链物流配送中心项目建设完成，三产融合发展注入新的活力。

过去一年，我们夯基垒台、积厚成势，以协同发展绘就乡村振兴新图景。脱贫成果持续巩固，投入衔接资金6207万元，实施23个项目，脱贫户家庭人均纯收入16048元，增长10.5%。粮食安全保障能力稳步提高，粮食播种面积195.67万亩，优质品种覆盖率达到100%。特色农业发展加快，新建一批道地药材高标准示范基地，中药材种植面积2万亩，列入“省级中药材基地示范县”。稳步提高养殖产能，猪出栏15.97万头，牛出栏2.55万头，活家禽出栏323.7万只。农业产业提档升级，新建高标准农田5.15万亩，成功续报全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地50万亩，建成10个“千亩示范方”和2个“万亩创建片”。整县推广规模化经营、社会化服务，土地托管12.5万亩。农业科技持续创新，争取耕地轮作试点项目8.88万亩，落实省市试验和示范项目12个，推进全国（玉米）绿色高产高效行动示范县建设。推动国有林资源转换成资产资金，打通农村“三资”转换链。新型农业经营主体蓬勃发展，新注册合作社29家、家庭农场66家、种养殖大户141家。现代农业破题推进，乡村振兴发展阔步向前。

过去一年，我们顺应大势、破冰探路，以贴心服务激发市场主体新活力。稳步推进“放管服”改革，促进市场主体发展，全县新登记各类市场主体1079户。持续优化行政许可事项办理，创新建立“十办”政务服务新模式，完成“24小时不打烊”自助服务大厅建设。全省首推“互联网+政务晓屋”云端审批，实现线上线下“一事一评”，好评率达100%。完善社会信用体系，拓展“信易+”应用场景，“信易贷”示范平台注册企业6134家，为22户小微企业成功申请银税互动贷款2411.7万元，市场主体获得感和满意度显著提高。充分释放惠企政策红利，一企一策精准帮扶，解决各类问题104个，兑现鼓励工业企业各类政策扶持资金1543万元。持续优化市场流通环境，消费维权体系逐步完善，获得全国消费维权先进集体荣誉称号。优质的营商环境成就了木兰这方创业创新的热土。 

过去一年，我们守护生态、向绿而行，以环保筑基擦亮生态文明新底色。深入打好污染防治攻坚战，两个国考断面水质均值达到Ⅲ类水目标。完成中央环保督察年度整改任务，修复历史遗留矿山3座。严格执行河湖林田长制，加强动态巡查监测，造林绿化8964.4亩，侵蚀沟治理217条，连续40年未发生森林火灾。有序推进白杨木河水生态修复综合治理、达河综合治理项目。秸秆综合利用率、“两废”回收利用率稳步提升。深入开展农田“三减”行动和黑土地治理，加强重点行业污染防控。加大人居环境整治力度，全面推行城乡一体化垃圾收集处理，新增农村污水处理站2个，受益人口6073人，申报“美丽宜居”村庄5个。木兰的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

过去一年，我们固优补短、提档升级，以品质提升展现城乡建设新面貌。加快构建空间规划体系，有序推进全县及乡镇国土空间规划编制。完成城镇污泥处理、老旧排水管网更新改造、雨污分流、排水防涝工程，全面提升城镇功能品质。改造供热管线16.2公里，解决28个小区供热问题。完成老旧小区改造22个，受益居民611户。完成木兰大街改扩建工程，推进城镇小区充电桩配套设施建设，夯实城市发展基础。民主区域保障性住房综合改造项目全力推进，166套公共租赁住房正在装修，城区低收入家庭住房困难将得以解决。农村六类人住房改造355户，有效保障农村住房安全。有序推进交通重点工程，新建农村公路12.8公里，完成7座危桥改造。木兰城乡建设新画卷正徐徐展开。

过去一年，我们以人为本、民生为先，以倾情投入迈出民生事业新步伐。兜牢民生保障底线，城镇新增就业1864人、再就业1015人。参加城乡居民基本医疗保险13.7万人，纳入低保2117人，临时救助3517人，社会养老金发放率100%。教育事业优质均衡发展，全县高考成绩再创新高，重本、普本入段率持续攀升。大贵镇中心小学等18所学校校舍维修及辅助配套设施项目投入使用，高级中学运动场、中小学校消防设施维修改造等项目积极推进。公共卫生服务体系不断完善，强化“医共体”建设，做实“医联体”协作，推动城乡医疗一体化、均衡化发展。社会事务基础不断夯实，完成2处公益性骨灰寄存堂主体建筑，建成儿童保护中心和救助专用站舍。文体事业扎实推进，建成县公共图书馆、文化馆和体育活动中心。百姓生活丰富多彩，幸福指数节节攀升。

过去一年，我们夙夜在公、担当尽责，以自身建设实现治理效能新提升。坚持思想领政，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制有机融合，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持忠诚为政，学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省的重要讲话重要指示精神，政府系统“两个确立”“两个维护”更加坚定。坚持铸魂守政，全面落实意识形态工作责任制，高扬主旋律，打好主动仗，维护网络意识形态安全。坚持依法行政，修订完善政府工作规则，办理人大代表建议73件、政协委员提案68件，办复率达100%。坚持高效理政，“12345”便民热线服务水平稳步提升，办结工单6433件。坚持务实勤政，深入开展能力作风建设“工作落实年”活动，完成攻坚破难任务12个，政府执行力不断增强。坚持廉洁从政，扛牢全面从严治党主体责任，强化政治生态建设，履行“一岗双责”，落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，政府行政效能和公信力持续提升。

与此同时，“平安木兰”建设迈上新台阶，国防动员和退役军人保障服务能力进一步增强，民族宗教、妇女儿童、审计监察、统计监测、残疾人、气象、供销社、老区建设等各项事业都有了新的发展和进步。

各位代表，乘众之智，则无不任；聚众之力，则无不胜。回顾过去一年，我们前行的每一步都铿锵有力，每一步都无比坚定。我们将永远铭记与全县人民并肩拼搏的2023年，永远铭记流下的汗水和铸造的荣光！我们同心协力、踔厉奋发，顶住国内外多重因素交织叠加带来的下行压力，以实干书写精彩，用奋斗成就辉煌，全县上下呈现出政令畅通、政通人和的大好局面，为县域经济高质量发展画上浓墨重彩的一笔。机遇前所未有，优势越加凸显，未来发展大有可为！这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府正确领导的结果，是县委团结带领全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和无党派人士，向离退休老同志，向武警官兵、公安干警，向关心支持木兰发展的人民团体、各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，登高瞭望，方知远山长！矢志不渝，更需再出发！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到：县域经济基础还很薄弱，高质量发展后劲还有待加强；发展不平衡不充分的问题还比较突出，市场主体活力还没有得到充分释放；基础设施还有很多短板弱项，民生保障与人民群众的更高期待还有差距；政府系统抓落实的本领还需进一步提升，一些干部能力作风与高质量发展的迫切要求还不相适应。对此，我们将坚持问题导向，做到心中有数、手中有策、行动有力，以“越是艰险越向前”的斗争精神直面问题、迎难而上，同时间赛跑、与困难较量，答好发展答卷，不负人民重托！

二、2024年工作安排

2024年，是新中国成立75周年，是落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，更是推进现代化新木兰建设的重要一年。开局关乎全局，起步决定全程。当前的木兰，正处于优势叠加的战略机遇期、乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的赓续奋斗期。我们深刻认识到，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂，但机遇大于挑战，信心胜于黄金。我们骄傲地看到，我县产业发展、能源资源、要素成本、政策红利等方面比较优势正在积极转化为发展优势，木兰高质量发展新思路正在实践中不断得到验证，经济社会正在源源不断地释放出强劲的发展活力。只要我们以识变之智、应变之方、求变之勇，积极领题、精准破题、高效解题，就一定能在推进木兰经济社会高质量发展上赢得优势、赢得主动、赢得未来！

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上和视察我省时的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，认真落实省市党委政府和县委的部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入省市新发展格局，在转方式、调结构、提质量、增效益上，不断巩固稳中向好的基础，深入实施“一二三四五六七”高质量发展战略，奋力开创木兰现代化建设新局面。

按照总体要求，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规上工业增加值增长5%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长7.5%左右；一般公共预算收入增长63%左右；城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增长。

    各位代表，征途如虹、重任在肩，履职践诺、重在实干。完成预定目标我们有底气、有决心、有信心！我们将在县委坚强领导下，一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲，以满格状态、顶格标准加力提速，铆足干劲大抓发展、抓大发展、抓高质量发展。重点抓好七个方面工作：

（一）奋力攻坚产业聚能，锻造高质量发展坚固基石。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施产业强县发展战略，挺起经济大盘的“硬脊梁”。

实施传统产业提能行动。对标企业生存线和发展线，最大限度用好、用足、用活上级扶持政策，加快推进地毯、柳编、民爆等特色传统产业升级改造，提高自主创新能力。聚焦做强做优存量产业，支持宝德生物、淼林科技、五谷农业等企业行业领域协同创新，以资源优势换产业优势，以龙头企业带全链产业，擦亮木兰地方特色品牌，增强传统优势产业质量竞争力。

实施新兴产业扩能行动。坚持强龙头、延链条、建集群，紧盯新能源、新材料制造等未来产业发展风口，加速催生一批转型新业态、新模式、新动能。积极推进特变电工、中能建、中节能、中船四家企业风力发电项目落地投产，同步建设配套产业项目。促进新材料新产品突破、新技术研发、数字化赋能，推动岩拓新型建材生产加工项目扩大产能，推进气保焊丝项目尽快建成投产，加快形成新质生产力。

实施重点产业赋能行动。大健康产业强基扩链，加快推进康泽源药业二期、健康产业游学生产基地、亚麻深加工等项目落地建设；绿色食品加工产业提质扩量，支持倍丰金秋米业胚芽米生产线扩大产能，推动国沄北菜加工、哈麟酿造项目建成投产，力促九阳豆制品深加工项目早日上马；特色文化旅游产业多元互补，建设建国全域东北抗联红色小镇，培育“重走抗联路”红色精品路线，打造红色文旅“打卡地”。力争新增规上工业企业3家。

（二）奋力扩大有效投资，积蓄高质量发展强劲动能。坚持“项目为王”，巧于“筑巢引凤”、善于“点石成金”，为高质量发展聚集大能量、提供大支撑。

打好招商引资“组合拳”。把招商引资作为发展的“生命线”，坚持“一把手”推动，围绕主导产业集群，锚定农副产品加工、精品生态旅游、城市综合体等九大重点招商方向，掀起招商热潮。健全完善激励督导机制，成立专业队伍，开展精准招商、专业招商，并充分发挥好驻外机构“探头”作用和重点展会主渠道作用。绘制招商产业图谱，强化“政府+链主企业+产业园”招商合力，开展靶向招商、小分队招商，实现“一企带一链，一链成一片”。借助八戒网和深圳科创投公司企业家资源，开展委托招商、以商招商。重点引进一批绿色、朝阳、辐射性强的企业，力争签约项目7个，实现签约额50亿元，以招商精彩保障全年精彩。

按下项目建设“快进键”。坚持以项目落地快论英雄、以项目开工快论英雄、以项目投产快论英雄。紧盯政策资金和金融工具，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，重点在基础设施、产业发展等领域打捆谋划一批优质项目，争取更多上级资金支持，鼓励和吸引社会资本广泛参与项目建设，全年力争谋划储备项目130个以上，向上争取项目20个以上。强化领导包保机制，建立全过程、精准化、高效能帮办模式，全力以赴推动项目建设，计划全年推进省百大项目2个以上，市重点产业项目5个以上，县重点项目20个以上。

擂响园区发展“奋进鼓”。坚持“筑巢引凤”与“腾笼换鸟”并举，推进开发区拓展区和公共服务基础设施建设，提升承载能力。科学有序规划建设开发区、健康产业园、绿色食品加工制造产业园、综合加工产业园“一区三园”，夯实大健康产业基础，完善食品加工产业链条，促动新材料、新能源加工制造规模集聚。搭建平台，优化服务，助力企业突破技术瓶颈，推动科技成果转化，打造木兰品牌。建立“领导包保+专班+首席服务员”工作机制，以政策激励带动社会投资，促进项目落地、建设提速、产业发展、总量“倍增”。

（三）奋力推进乡村振兴，固牢高质量发展全域底板。有力有效推动“三农”工作，加快发展现代化大农业，践行“千万工程”经验，打造宜居宜业“和美乡村”木兰样板。

让农业高质高效有“奔头”。落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住粮食安全底线，粮食种植面积稳定在195万亩，产量稳定在14亿斤以上。不断夯实现代农业基础，加大农田水利基础设施建设，新建高标准农田14万亩、绿色食品原料（水稻）标准化生产基地50万亩，积极争取耕地轮作试点项目和全国（玉米）绿色高产高效行动示范县项目。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进规模化经营、社会化服务，力争完成整县推进土地托管10万亩。调优畜牧养殖结构，牧业总产值稳定在10亿元左右，打造高质高效现代农业样板。

让农村宜居宜业有“看头”。深入开展乡村建设行动，加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设，修建农村公路38.3公里，争创省级“四好农村路”示范县，加强集中式饮用水水源地保护，积极推进城乡供水一体化和农村供水规模化建设。持续推进农村人居环境整治，推进城乡垃圾治理体系和吉兴乡污水处理厂建设。积极开展乡村建设示范创建，完善乡村治理机制，着力打造美丽宜居村庄4个，助推和美乡村增“颜”提“质”。

让农民富裕富足有“甜头”。持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，支持各级财政衔接资金向产业项目倾斜，加强动态监测和帮扶，守住不发生规模性返贫底线。加快培育新型农业经营主体，构建立体式复合型现代农业经营体系，激发农村内在发展动力。依托产业优势，发展特色农业，促进农村一二三产业融合发展，叫响“乡字号”“土字号”特色产品，让“米袋子”更加充盈，“菜篮子”更加丰盛，农民生活更加富足。

（四）奋力建设品质城镇，拓展高质量发展空间格局。统筹城乡规划建设管理，实施城镇更新行动，推动城乡焕新蝶变、能级跃迁，努力打造与山清水秀交相辉映的动人风景。

精心规划焕发新活力。加快完成县级国土空间总体规划编制及国土空间规划“一张图”系统建设。加快新型基础设施建设，规划推进数字化转型及城市更新项目，抢占数字城市新赛道。实施城市供汽基础工程，规划推进天然气利用工程项目，全面提高燃气使用普及率，奠定城市快速建设坚实基础。规划完善城乡路网体系，推进资源路、旅游路、产业路，较大人口自然村通硬化路，公路提质改造等一系列交通基础设施项目，刷新人民群众出行的“幸福指数”。

精致建设绣出高颜值。实施城市更新行动，推进棚户区改造，加快异地回迁安置房建设，改造老旧小区9个。实施城区供热质量改善工程，新增供热智慧平台等调控设施，改造老旧供热管道16.5公里，保障城区供热稳定。实施城区水质提升工程，推进完成原水厂升级改造，改造40个小区老旧管线，让百姓喝上放心水。实施城市生态修复工程，推进城镇防洪排涝、雨污分流、老旧管网更新项目，民主、建设等7个区域污水治理，污泥处理厂及再生水利用工程建设。

精细管理提升好品质。深入开展省级文明城市创建，推动城市品质和市民素质双提升。着力补齐停车场、公厕等市政设施，增强吸纳承载和辐射带动能力。启动生活垃圾处理体系建设，生活垃圾无害化处理率保持100%。开展城市亮化提升行动，灯饰亮化设施亮灯率保持98%以上。实施城市道路景观绿化提升工程，提升城区园林绿化品位。强力整治私搭乱建、乱停乱放、抛洒滴漏等城市乱象，合理布局特色街区，规范街面秩序。推动物业管理扩面提质，提升城市精细治理水平。

（五）奋力加快改革开放，激发高质量发展活力源泉。坚持以改革破难题、以创新激活力，着力优化环境提升服务，坚决打通服务基层“最后一米”，增强高质量发展新动能。

深化改革添动力。持续推进国资国企改革，提高国有资源配置效率。深化金融财税体制改革，推进零基预算管理，兜牢基层“三保”底线。持续深化综合医改，减轻人民群众就医负担。深化统计现代化改革，高质量开展第五次全国经济普查工作。深化人才体制机制改革，持续推进落实“人才新政30条”和“县企业人才10条”政策。

创新驱动增活力。依托健康产业园产学研融合优势，深度释放科技创新效应，推进健康产业游学生产基地建设。以小微企业孵化中心为平台，完善揭榜挂帅、竞争赛马等机制，引导培育科技创新型企业2家。发挥科技创新“增量器”作用，围绕制造业强链补链延链，帮助企业解决区域性产业创新难题，支持康泽源药业、宝德生物、彪马啤酒等企业行业领域协同创新，筑牢实体经济根基。

创优环境聚合力。持续深化“放管服”改革，全面推行“极简审批、极速办理、极优服务”，激发市场主体活力。加快数字政府建设，实施大数据利企便民工程，提高公共服务智能化普惠化便捷化水平。引导企业入驻哈尔滨企业服务平台，畅通政企互动渠道。优化“免申即享”流程，兑现便企利民优惠政策。加强社会信用体系建设，拓展“信用+”应用场景，实施差异化精准靶向监管。严格市场监管，营造公平公正的营商环境。

（六）奋力抓好生态环保，讲好高质量发展绿色故事。统筹做好污染防治、生态修复、绿色发展工作，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。

提升生态环境质量。坚持依法治污、科学治污、精准治污，深入打好蓝天、碧水、净土攻坚战，扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。深化大气污染治理，严格管控扬尘污染、秸秆露天焚烧等大气面源污染。落实河湖长制长效机制，常态化推进河湖“清四乱”，延伸排污口治理。加强土壤污染源头防控，确保土壤环境质量总体保持稳定。

筑牢生态安全屏障。持续深化生态修复，加快国家储备林项目建设，完成人工造林2000亩。加强水生态保护与修复治理，因地制宜开展中小河流治理、侵蚀沟治理工程、生态清洁小流域建设、农村水系连通及水美乡村建设，改善农村水系面貌。推广绿色植保工程，确保化肥、农药减量增效。

推动绿色低碳发展。严格落实能源消耗总量和强度“双控”，全面推行重点用能单位在线监测，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。支持引导重点行业企业开展节能化改造。积极推广“环保管家”服务模式，主动服务企业绿色发展，创建“无废城市”。倡导低碳生活，推进新能源充电桩建设，服务绿色出行，建设绿色机关、绿色家庭、绿色社区。

（七）奋力增进民生福祉，提升高质量发展幸福温度。聚焦群众最关心、最直接、最现实、最普惠的领域，做大民生蛋糕，盘活民生存量，最大程度释放民生红利。

织紧织密社会保障网。实施就业优先战略，落实助企纾困、稳岗拓岗各项举措，支持重点群体就业。积极推进“互联网+公共就业服务”，动态消除“零就业”家庭。力争城镇新增就业1600人以上，城镇调查失业率控制在4%以内。实施全民参保计划，完善失业、工伤等社会保障，稳步推进医保、社保参保提质扩面，提高城乡低保、特困供养、“三无”人员供养标准，保障困难群众基本生活，让民生福祉有“底气”。

做优做强民生幸福事。坚持教育优先发展，促进城乡义务教育优质均衡发展，着力推动“双减”工作，加快建设木兰县高级中学运动场，积极推进中小学校消防设施维修改造。推进健康木兰建设，全面提升医疗卫生服务能力，积极争取县中医医院门诊综合楼、婴幼儿照护示范中心园及3个乡镇卫生院改扩建项目。以“一老一小”为重点，完善人口服务体系。积极践行青年优先发展理念，努力让木兰对青年更友好、让青年在木兰更有为。争取鸡冠山抗联密营遗址群进入国家重点文物保护单位，加大文旅综合体、游泳馆和体育公园等项目推进力度，举办全民运动会，让民生福祉有“温度”。

筑牢筑实安全防护盾。扎实推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶、全民反诈，促进社会治安秩序持续好转，建设更高水平的平安木兰。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进城市社区网格化治理。加强县乡应急队伍建设，开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防止较大以上安全生产事故发生。着力防范化解政府债务风险，持续开展非法集资、网络借贷等专项整治，坚决守住不发生系统性金融风险底线，让民生福祉有“质感”。

同时，推进国防教育、民族宗教、妇女儿童、审计监察、统计监测、退役军人、残疾人、气象、供销社、老区建设等事业全面发展。

三、全面加强政府自身建设

民惟邦本，本固邦宁。我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，着力建设人民满意的服务型政府。

——铸牢忠诚之魂。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。牢牢把握意识形态工作主动权，坚决维护意识形态领域安全。

——厚植法治之基。深入践行习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政，打造更高水平法治政府。自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会各界监督，高质量办理建议和提案，让法治元素充分融入政府工作肌理中。

——恪守为民之道。坚持人民至上，厚植为民情怀。打造阳光型政务，建设服务型政府，深入基层一线、办好民生实事，用心用情服务于民，让政府服务成为远至迩安的金字招牌，让党员干部成为群众无处不在的贴心“公仆”。

——弘扬实干之风。始终把抓落实作为政府工作生命线，以钉钉子精神推动任务落实“掷地有声”。锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风，激发干部队伍的闯劲狠劲，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。

——坚守清廉之本。坚决扛起全面从严治党责任，加强重点领域、关键环节廉政风险防控，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，“三公”经费“做减法”，民生保障“做加法”，用政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表，风劲潮涌，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，时刻保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，砥砺奋进、勇毅前行，奋力谱写全面建设现代化新木兰更加出彩的绚丽篇章！

    政策解读：图解：2024年政府工作报告