(2023年1月18日)

同志们:

刚才,宏峰书记代表县委常委会作了工作报告,对2023年工作进行了总体部署,我们共同抓好落实。下面,我就做好今年经济工作讲几点意见。

一、2022年经济工作回顾

过去一年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,认真贯彻省、市决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推进高质量发展,特别是在多轮疫情冲击下,坚持人民至上、生命至上,因时因势完善防控措施,最大限度保护人民生命安全和身体健康,最大程度统筹推进经济社会发展取得新成效。

——经济运行稳中有进。预计全年,地区生产总值增长3.7%;全社会固定资产投资增长20.1%;规模以上工业增加值增长4.1%;一般公共预算收入完成2.24亿元,增长25.2%;城镇居民和农村人均可支配收入达到37437元、25291元,分别增长10%和12%;全年供电量实现3.03亿千瓦时,增长12.66%。

——项目建设蹄疾步稳。抢抓国家稳经济大盘“一揽子”政策窗口期,全年谋划储备项目110个,争取中央预算内和债券项目31个,到位资金5.61亿元。落实县级领导包联项目和调度会商机制,推进重点项目49个,完成投资11.54亿元,同比增长20.1%。

——招商引资成效显著。有针对性地引进一批税源型、支撑型、拉动型优质项目,正式签约11个,签约总额115.8亿元,同比增长59.83%,实际利用内资完成9.64亿元,增长75%;

——开发区利用实现突破。突出平台赋能,提升综合实力,加快腾笼换鸟进程,开发区土地利用率达到100%,实现历史性突破。调整167.8万平方米工业用地,扩充发展空间,持续提高开发区承载能力。

——企业发展步伐加快。持续加大企业扶持力度,全覆盖包联企业956户,落实兑现助企纾困政策。培育新入规企业5家,全县规上企业达到28家,同比增长21.7%。

——乡村振兴有序推进。全县脱贫人口人均收入达到14527元,增长14.9%。全县粮食生产面积稳定在192万亩,优质品种率达到95%。禽肉及禽蛋总产量分别达到193万公斤和86.7万公斤。全年粮食总产量达到14亿斤,实现“十九连丰”。

——发展环境持续优化。803项政务事项实现“综窗”办理,“应进必进”事项达到市级考核标准。新增市场主体2845户,增长23.7%。入驻“信易贷”平台企业4213家,授信金额1200万。加强社会信用体系建设,在全域市场主体推广应用“码上诚信”,《让“诚信之花”遍地开放》获评国家级信用案例。

——民生福祉不断提高。民生支出占一般公共预算支出的68%。城镇新增就业1660人、再就业964人。社会保险和基本医疗保险覆盖面持续扩大,城乡居民低保标准、城乡特困人员基本生活标准和企业退休人员基本养老金水平稳步提升。教育、医疗、文体等方面条件持续提高,住房保障体系进一步完善,供水、供热、供气及老旧小区改造成效明显。

在肯定成绩的同时,也必须清醒看到,面对全县经济社会发展的新老矛盾,我们的工作还存在一些短板和不足。新发展理念还没有完全成为行动自觉,创新发展能力有待提升;产业转型升级任务艰巨,新旧动能转换尚未完成;民生领域还有不少薄弱环节,优质教育、优质医疗资源供给还有不足;营商环境还需进一步改善,服务企业群众措施还需加实加细;部分干部发展观念陈旧僵化,责任感、紧迫感不强,缺少斗争精神和拼搏意识,形式主义、官僚主义还没有完全杜绝。对于这些突出问题,我们将采取更加有力的措施,切实加以解决。

二、2023年经济工作的总体要求及主要指标

今年经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十大精神和中央经济工作会议、农村工作会议战略部署,认真落实省市党代会及全会部署要求,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入省市新发展格局,紧紧围绕建设“六个龙江”和打造“七大都市”奋斗目标,坚持以高质量党建引领高质量发展,深化供给侧结构性改革,全面推进乡村振兴,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,持续深入抓招商、抓项目、抓创新、抓开放,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险,切实保障和改善民生,建设法治平安木兰,奋力开创木兰现代化建设新局面。

按照总体要求,今年我县经济社会发展的主要目标是:全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;规上工业增加值增长6.5%左右;固定资产投资增长10%左右;一般公共预算收入增长9.5%左右;城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增长。

今年,是全面落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好经济工作意义重大。要看到,我们面临的发展形势依然复杂严峻,长期积累的结构性、体制性矛盾相互交织,困难和挑战依然存在。但我们更应看到,丰富的自然资源、良好的生态环境、丰厚的红色底蕴,以及无中生有、有中生优、优中生新、新中生强、强中生大的积极探索,集聚了木兰经济社会发展的后劲。特别是签约落地的一批亿级以上项目,已完成基础建设,发展动能将充分释放,高质量快速发展的基本面初步形成。过往可鉴,当下可为,未来可期。我们必须坚持用辩证的思维看待形势变化,善于在危机中育先机、于变局中开新局,积极稳妥应对复杂局面,牢牢把握发展主动权。

三、2023年经济工作主要任务

今年的主要目标是立足木兰发展新方位的战略选择,也是全面塑造木兰新优势的科学考量,更是顺应木兰人民新期待的强烈担当。我们必须坚决贯彻县委全会精神,坚定信心、笃定前行,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,苦干实干拼命干,让每项工作都定“标线”、争“高线”,每个领域都发出“木兰声音”、铸就“木兰品牌”。

一要坚定不移抓产业发展。以壮大主导产业、培育优势产业为方向,着力在强基础、补短板、扩总量、延链条上求突破,不断提升经济发展质量和效益。全力扶持啤酒、白酒、鲜食玉米、品牌稻米等绿色制造产业,大力培育大豆、红小豆等豆制品加工产业。支持地毯、柳编、电器制造等传统产业开发高端订制,拓展海内外市场,重新焕发生机活力。充分发挥中草药基地建设扶持资金撬动作用,有效推动村集体、养殖大户增收致富,打造木兰“水蛭之乡”靓丽名片。依托国家“双碳”战略,引进壮大一批风电、光伏、储能等新能源领域企业。抢抓东北抗联遗址开发利用历史性机遇,积极申报国家级革命文物保护单位,筹建东北抗联精神文化教育培训基地,开辟一条红色旅游产业高质量发展之路。

二要只争朝夕抓项目建设。坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重中之重,上下齐心抓项目,时不我待促发展。吃透政策、把握方向,全年力争储备各类项目80个以上,申报预算内投资和债券项目20个以上。推进开发区拓展区建设,高标准建设开发区基础设施,加快推进标准化厂房、供汽管网等项目建设,提升项目承载力;多元化推进岩拓新型石材加工、数字化啤酒产业园、冷链物流配送中心等项目建设,促进项目早建成、早投产、早达效。依法依规管理项目,严把产业关、规划关、土地关、环保关,确保工程质量和效益,努力把每一个项目都建成精品工程和人民满意工程。

三要群策群力抓招商引资。招大引强是目标,更是发展的必须。要把握招商方向,紧盯工业制造、特色农业、文旅康养、数字经济等重点领域,制定专项招商计划,布局产业链上下游关联企业,不断挖掘潜力,推动产业向“龙头带动、链式发展”迈进。提升服务效能,推行“管家式”“代办制”服务,确保签约项目尽快落地开工、投产达效。拓展招商渠道,坚持互联互通,开展以商招商、以友会商、以情引商,探索“借船出海”“借力生金”新模式。复制已成功定型的招商经验,积极推动生物医药、红色旅游、农产品加工等优势产业集聚发展。力争全年实际利用内资6亿元,签约项目5个,其中,亿元以上项目2个。

四要勠力同心抓乡村振兴。把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手,谱写乡村发展新篇章。调整优化种植结构,建设高标准农田7万亩,优质品种覆盖率达到95%以上。夯实粮食安全根基,粮食总产量稳定在14亿斤左右。大力发展设施农业,完成大果榛子基地建设,继续发展大棚药用灵芝、林下参、杞柳、黑果花楸产业项目,鼓励发展红小豆、芸豆、小杂粮、蔬菜等经济作物种植。扎实推进农村人居环境整治行动,全面推行城乡一体化垃圾收集处理,农村生活垃圾收集处理率力争达到100%。加快推进农村公路改造建设项目,力争新建和改造农村公路42.6公里。积极发展家庭农场、专业合作社等农村新型经营主体,培育发展35个具有一定规模的生产性服务组织。

五要久久为功抓改革创新。深入推进“放管服”改革,深化商事制度改革,持续优化行政许可事项,压缩企业开办时间,推动“跑一次”升级为“零跑腿”。紧贴企业需求,全面优化办事链条,提高监管效能,营造宽松便捷的市场准入环境。依托数字政府建设,推进“互联网+政务服务”,全面提升政务服务标准化、规范化、便利化、智能化水平。持续实行重点企业和重点项目包联制度,严格规范涉企行政行为,提高服务水平。完善社会信用体系,推进信用分级分类监管,对新产业新业态实行包容审慎监管。创新工作方法,提升服务质效,不折不扣将各项惠企政策红利送达企业,倾心倾力为市场主体纾困解难注入新动能。建立“首席服务员”机制,精准跟踪服务。持续开展“政商沙龙”,搭建“政企连心桥”,对接惠企政策,助推企业创新发展。

同志们,百舸争流,奋楫者先;转型跨越,志坚者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市党委政府坚强领导下,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济工作,坚定信心、担当作为,努力完成经济社会发展目标任务,为全面建设社会主义现代化木兰作出新贡献!