(2023年6月9日)

同志们:

刚才,我们共同参加了全市2023年防汛工作视频会议,对今年全市防汛工作做了部署,大家要认真学习领悟会议精神,并抓好贯彻落实。

当前,我县已经进入主汛期,防汛形势到了临战阶段,利用这个机会,我们第一时间召开全县防汛工作会议,正当其时,非常必要。下面,为做好今年我县防汛工作,我重点强调三点意见:

第一、要时刻绷紧防汛这根弦。从县情看,全县有大小河流26条,中小水库30座,松花江木兰段堤防3处,易发生山洪灾害的村屯24个,灾害预警点31个,水资源丰富的同时,防汛形势与压力有别于其它县(市),责任更重,压力更大,务必高度重视。一要充分认识到防汛工作的重要性。做好防洪保安工作,就是要保住一方平安、保住一方稳定,确保有一个好的安全发展环境,决不能因为我们防汛工作做得不好,不到位,而给全县人民的生命财产造成重大损失,让全县经济倒退。特别是党中央把粮食安全放到极其重要的位置,一旦发生较大洪涝灾害,农田首当其冲要遭到水毁,会导致减产甚至绝产,不仅农民收入受到影响,粮食安全也会受到威胁,后果承担不起。二要充分认识到防汛工作的艰巨性。当前,我县境内河流较多,中小水库及塘坝数量大,防洪设施薄弱,加之广大农村大量青壮年外出务工,防汛救灾力量不足等问题比较突出,给防汛工作带来了新的重大挑战。全县中小型水库虽然完成消险,但没有经历过大汛,还可能隐藏着预想不到的问题;1221座塘坝,面临着分布广、山区多、管理困难等问题,也会给防汛工作带来困难。特别是自2013年以来,汛情相对平稳,极易产生麻痹思想和侥幸心理,必须坚决加以克服。三要充分认识到防汛工作的严峻性。今年春季降水特多,各月降水量均多于常年,防汛形势十分严峻,不容乐观。必须绷紧安全这根弦,围绕不亡人、少伤人、减损失的目标,立足于防大汛、抗大洪、抢大灾、救大灾,牢固树立“一失万无”的底线思维,按照“万无一失”的标准,切实将防汛工作抓早、抓紧、抓实、抓细、抓到位。

第二、要全力夯实各项工作措施。全县防汛工作量大面广、任务艰巨,松花江堤防、中小型水库、塘坝、易受山洪灾害影响的村屯、在建工程、特殊人群是今年的防汛关键点,必须做到心中有数、措施有力、万无一失。一要完善防汛工作预案。各乡镇、各部门要迅速完善防、抢、撤工作预案,特别是对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案措施,必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排,都要周密妥当,真正让预案有效、管用。在此,我特别强调一下,预案不是制定后一成不变的,必须要随时调整,使预案更科学、更具针对性、更有操作性,真正能够做到化解险情。同时,要采取多种形式加强预案宣传,让每村、每户、每人都能熟悉报警方式、撤离路线和安置地点,确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练,检验预案能否真正发挥作用,确保出现险情能从容应对、果断处置。二要加大排查力度。要按照行业职责和属地管理的要求,切实加大对防汛隐患点的排查力度,重点做到水库、山洪、堤防、在建工程、城市内涝和汛期安全生产“六个必查”。对存在的隐患逐项登记建档、限期整改销号,真正做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制。特别是易受山洪影响的村、屯,要加大排查力度,对于山洪灾害预警的设施、设备,各乡镇、村屯要加强维修与养护,防止人为破坏。三要加强道路和水上安全管理。要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作,特别是病险桥梁要设立警示牌,主汛期间要限制通行的必须限制。要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管,严防安全事故发生。要加强监管力度,坚决查处随意侵占河道,乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为,确保行洪畅通。各中小水库、水电站在汛期要做到防汛第一、生产第二,确保不出问题。四要强化应急保障。要加强广播系统、通讯塔台、电力设施等设备的检查维修,确保汛期正常运行。各乡镇要对防汛物资的储备进行一次自检,及时增置更换必备物资,要备足备齐各类防汛物资,最大限度地保障防汛应急需要。同时,要重点解决好边远村屯的应急通讯问题,确保发生洪涝灾害时信息畅通。五要加强应急队伍建设。要充分认识到应急队伍建设的重要性,迅速组建县、乡镇、村三级应急抢险队伍。要加强应急抢险队伍演练,提高实战综合能力,确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。

第三、要形成防汛工作强大合力。各乡镇、各部门要牢牢把握关键环节,按照省防汛会议上惠玲省长强调的“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标,坚持人民至上、生命至上,切实扛起安全度汛的政治责任,切实加强领导、夯实责任,做到纵向联动、横向互动、协同作战,真正形成防汛工作合力,一要依法防汛,落实责任。要严格执行《防洪法》,做到依法防治洪水,依法防御和减轻洪涝灾害。要严格落实县级领导联系乡镇、部门领导包保乡镇、镇领导联系村组、一般干部包保到户责任,全面落实好安全度汛的各项措施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。二要加强值守,信息畅通。必须做到以汛为令、以险为令,严肃纪律,强化执行。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。发现险情后要立即报告县防汛指挥部,紧急灾情要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办。三要加强抽查,严肃追责。要严格执行防汛责任事故追究制度。凡是因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的,要严肃追究领导责任和责任人责任。县防汛办要协同纪检监察机关,加强防汛值班情况的检查抽查,加大防汛执法执纪力度,严肃防汛工作纪律。

同志们,防汛工作任务重、责任大,容不得半点疏忽和差错。要坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,落实全国及省市防汛会议精神,坚持“宁可十防九空、不可失防万一”,从严、从紧、从实落实好各项防汛责任和措施,确保全县安全平稳度汛,向全县人民交上一张满意答卷。