实干争先  奋斗以成开创高质量发展可持续振兴新格局

——在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话

县委副书记、县长  邹永刚

（2024年2月）

同志们：

岁月添新，春满山河。新年伊始，我们组织召开县政府全体会议暨廉政工作会议，目的就是：深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议精神，全面落实省市县委全会及各级“两会”精神，对今年政府工作下达任务书、明确作战图、吹响冲锋号,动员县政府系统凝心聚力、铆足干劲，以更加奋进的姿态、更加务实的举措，迈好第一步，见到新气象，实现开门红。

刚才，各位县级领导分别对本战线2024年的工作进行了充分部署，政府办公室对政府工作报告工作任务分解进行了说明，对于这些安排我都同意，大家要全力抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、知势明势，敢想敢干，鼓足乘势而上的信心决心

过去一年，我们深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神，在前进道路上奋力奔跑，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，交出了一份份难中求稳、稳中有进的优秀答卷。这一份份答卷重若千钧，凭的是追光路上的脚踏实地，靠的是栉风沐雨的团结奋斗。着眼当前，我县正处于“逆水行舟”“慢进也是退”的严峻复杂形势中，只有以“慢不起、等不得、坐不住”的紧迫感和责任感，登高望远，脚踏实地，奋务攻坚，才能真正将目标变为现实。我们要提振精气神，把握形势、顺势而为、乘势而上，在中国式现代化进程中把准木兰方向、作出木兰贡献、体现木兰担当。要“知势”谋局。2023年，全县上下接续奋斗、砥砺前行，精准施策稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险，经济社会发展持续向好、效速兼具。但木兰的发展依然面临着经济总量小、产业层次低的结构性素质性问题，我们要在全局中审视自身，在比较中找准差距，抢抓开局起步的关键期，推进拼搏奋斗率先成势的主动起跑,奋力吹响经济发展的冲锋号角。要“蓄势”跨越。纵观全省、全市的发展态势，各兄弟市县你追我赶、竞相发展、咄咄逼人。我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、红色优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，大健康产业要打响名头、做强品牌；农副产品加工产业要扬优成势，拉长链条；综合加工产业要提质增效，做旺市场；文旅产业要融入大势、破题破局。要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。要借优惠政策之势，把握新时代东北全面振兴政策机遇，以贯彻落实党的二十大精神和全面推进乡村振兴战略为契机，抢平台、争政策，对接推进更多打基础、强弱项、利长远的大项目、好项目进木兰。要学会借力使力，积极主动融入全市、全省乃至全国的区域发展战略，力促有全局牵引作用的重大项目提前破局、尽快落地，补齐发展短板、夯实发展根基。

察势者智，驭势者赢。就当前的木兰来讲，振兴发展正迎来重大契机，可谓天时地利人和俱在、政策机遇优势齐备，正在进入经济运行更稳、发展质量更高、增长前景更可期的全新阶段，奋斗正当其时。作为政府系统的领导干部，我们肩上的责任重大、使命光荣。以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展？以什么样的精神状态来担当建设中国式现代化新木兰的历史重任？以什么样的行动作为来实现木兰人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

一要有事不避难、舍我其谁的担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。 今天参加会议的绝大部分都是单位一把手，都是各乡镇和部门的“中流砥柱”“关键少数”，大家的作风和作为直接影响着广大干部的工作热情和干事效能，并一定程度上决定了木兰各项事业发展的高度。在天时地利人和的有利时机面前，我们要准确把握木兰发展的历史方位，增强机遇意识，强化前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，切实把新机遇转化为推动发展的强大动力，努力实现更有效率、更高质量的发展。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚定背水一战的决心、增强时不我待的责任，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。

二要有逢山开路、遇水架桥的勇气。百舸争流奋者先，千帆竞发勇者胜。经济社会发展过程中，总会遇到这样那样的困难，但在大家的共同努力下，最后总会爬坡越坎、迈上新的台阶。只要我们不畏艰难、迎难而上，“山重水复”之后就会出现“柳暗花明”。我们要敢想敢试，始终保持“狭路相逢勇者胜”的胆识，敢于涉险滩、碰难题、啃骨头，坚决解难点、治痛点、疏堵点，加快新旧动能转换，深化体制机制改革，推进各项任务落实，进一步破解发展瓶颈、厚植发展优势。要敢冲敢拼，始终保持“越是艰难越向前”的意志，紧紧围绕全县中心工作，坚决打破守成心态、在思想境界上求突破，坚决打破惯性思维、在发展理念上求突破，坚决打破路径依赖、在工作方法上求突破。要敢作敢为，始终保持“敢教日月换新天”的气魄，勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路，以破局的勇气和拼搏的决心，在高质量发展道路上赶超跨越。

三要有百折不挠、坚韧不拔的毅力。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。所有的工作都要用结果来检验，改革、发展、民生、环保、稳定、自身建设等等，每一项都是大事要事，把这些相互联系、相互促进、相互依赖的工作谋划好、统筹好、推动好，是我们向组织和人民交出的一份答卷和存根。要善作善成、久久为功，牢牢扭住产业转型升级、开放格局拓展、生态文明建设等重点工作，靶向施策、精准发力，努力以重点突破带动各项事业发展迈上新台阶、取得新成效。要兢兢业业、任劳任怨，多办为后人作铺垫、打基础、利长远的实事，多做顺民心、惠民生、利发展的好事，多创造惠及长远、造福后代的潜绩。要立下愚公移山志，咬定目标不放松，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，不弃微末、不舍寸功，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，开辟木兰高质量发展新境界。

四要有走在前列、勇争一流的追求。求其上者得其中，求其中者得其下。面对新形势新问题，我们要挑战自我，迸发“5+2”“白+黑”“晴+雨”的创业激情，做到积卷未清夜不能寐、任务未完食不甘味、事情未成心不能安。要挑战极限，追求卓越不甘平庸、勇拔头筹不甘落后、决战决胜不甘失败。要勇立潮头，树牢“干就干一流，争就争第一”的拼搏意识，努力让牵头负责的工作拿出最佳效果、取得最好成绩，让具体负责的工作全力以赴出亮点、创经验、升位次。

五要有风雨同舟、众志成城的豪情。上下同欲者胜，同舟共济者赢。我们要牢固树立“一盘棋”思想，发扬“九牛爬坡、个个出力”精神，分工不分家，补位不缺位，搭台不拆台，在围绕中心、维护大局中瞄准坐标、找准定位、把准方向，汇聚起推动木兰高质量发展强大力量。要齐心协力、步调一致，在思想上求共识、在感情上求共融、在工作上求共进，寻求最大公约数、画出最美同心圆、凝聚最强正能量，只有这样，我们的事业才能行稳致远、阔步向前。

二、知重负重，戳力攻坚，凝聚奋楫争先的强大合力

战鼓声声催奋进，旌旗猎猎踏征程。在经济社会发展的主战场上，全县上下要进一步坚定发展信心，勇挑千钧重担，深入实施“1234567”县域经济高质量发展战略，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在发展中补短板强弱项，在发展中稳增长促提升，对标政府工作报告重点任务，心无旁骛谋发展，聚精会神搞建设，用我们的“辛苦指数”换来木兰的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

一要以百米冲刺的冲劲跑出项目建设的加速度。今天的项目，就是明天的生产力、竞争力。项目建设是扩投资、稳增长的关键举措，也是抓好经济工作的重中之重。政府系统要牢固树立“以项目建设论英雄”的鲜明导向，一切围着项目干、一切围着项目转，以高质量项目建设为高质量发展蓄势赋能。要下好项目谋划“先手棋”。我们要自加压力、躬身实干、跳起摸高，持续强化项目导向，切实提高项目谋划的精准度、可行性，深入挖掘优势潜力，精心谋划储备一批拉动力带动力强的大项目好项目。要打好项目争取“主动仗”。抢抓东北全面振兴政策机遇，主动融入省、市发展大格局，积极向上争取项目和资金，研究吃透用好用足政策，尽快推动政策转化落地，最大限度释放政策红利。要用好项目管理“连环招”。全方位、全过程、全周期做好服务，抓紧开复工项目前期工作和施工准备，确保项目应开尽开、能开快开，努力实现“开春即开工”，力拼首季“开门红”。当前，一季度已过半，全县正处于项目全面开复工的关键期，各乡镇、各部门要紧盯年度计划建设项目，拒绝按下“暂停键”，切实发挥督导作用，严格落实主体责任，推进项目协同建设，加强项目动态监测，力保续建项目有始有终，及时复工。及时按下“启动键”，加快推进新建项目可研、设计、审批等前期工作，加强土地、资金、施工组织等要素保障，明确挂钩领导，实时跟踪洽谈，定期会商进展，为下一步开工建设创造有利条件，确保实现“开春即开工”。主动按下“快进键”，严格落实县级领导包保重点项目制度，围绕重点项目规划、审核、用地、环评、安评等关键环节，强化层级调度，集聚生产要素，严格按照项目管理办法，加大项目建设过程和资金管理督查力度，确保全县重点项目开复工实现新的“木兰速度”。（特别是要加快北菜实业仓储保鲜冷链物流配送中心、康泽源制药、互诚和农业气保焊丝等项目建设进度，全力推进城市供排水改造、老旧小区改造、农村公路建设等项目顺利实施。）

二要以敢为人先的闯劲打好招商引资的组合拳。招商引资是经济工作的生命线和第一抓手。在全国各地招商引资百舸争流的当下，能不能“勇挑大梁”，招商引资是重要战场。狭路相逢勇者胜。今年的招商引资已经拉开了帷幕，吹响了“集结号”，发出了“动员令”，我们要勇赴战场，锚定“五步措施”抓经济，“生生不息”抓招商，以崭新的姿态冲锋陷阵，背水一战，为招商而战，为木兰而战，坚决打赢打好招商引资“攻坚战”。要瞄准目标靶向招商。坚持招商“一把手工程”，拉满弓、铆足劲，聚焦产业布局和产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，瞄准农副食品加工、中医药加工等主导产业，以跑遍千山万水、想尽千方百计、吃尽千辛万苦、发动千军万马的精神，主动出击，精准招商，招大引强，努力在引资数量、引资规模上实现新突破、取得新成效。要选对路子链式招商。绘制招商产业图谱，强化“政府+链主企业+产业园”招商合力，推动“扶老携幼”与“招大引强”相结合，不断拓展以商招商、裂变式招商、产业链招商新局面。要营造氛围全员招商。树立“人人都是招商员”的意识，推行“管家式”“代办制”服务，实施“链长制”招商机制，做产业的内行人，说招商的内行话，提升招商专业化水平，形成大抓招商、主动服务的强大气场，向市场发出木兰声音，向业界振奋木兰士气，打出木兰招商的精气神。要创新方式科学招商。按照“一条产业链、一支招商小分队、一张招商路线图、一套作战方案”的工作模式，组建专业招商小分队，扁平化管理，穿透式落实，全生命周期跟踪服务，以结果论英雄，务求实效，确保项目能招得来，接得住，落得下，长得好，真正实现大项目顶天立地、开枝散叶，小项目铺天盖地、雨后春笋的产业格局和繁荣生态。

三要以勇争一流的拼劲释放营商环境的热效应。营商环境，“优”无止境。要把营商环境建设作为发展的“生命线”，以最优的政策吸引企业，以最大的诚意感动企业，以最优的环境留住企业，着力激发民间资本热情，把企业推向前台，开创“政府搭台、企业唱戏”新局面，用木兰速度、木兰温度、木兰力度为营商环境写下最生动的注脚。要做到办事“零障碍”，持续深化“放管服”改革，全面推行“极简审批、极速办理、极优服务”，加快数字政府建设，让数据“多跑路”，让企业和群众“少跑腿”，努力使审批事项越来越少、办事效率越来越高、企业和群众获得感越来越强。要做到对待“零差别”，始终坚持“两个毫不动摇”，坚持本地企业和招商企业一视同仁，从体制机制上把平等对待的要求落到实处，对本地企业扩大投资、新上产能和新上项目给予和招商企业同等的政策待遇，决不能“招来女婿气走儿”。要做到问题“零容忍”，首要任务是加快解决历史遗留问题，不能让这些问题成为项目落地的“拦路虎”，成为企业家投资兴业的“头痛病”。要做到交往“零梗阻”，构建亲清统一的新型政商关系，让广大干部放下包袱、打消顾虑，满腔热情支持和服务企业发展。我们要用行动向全社会发声：木兰将以优质的营商环境保障企业发展，为企业家在木兰投资兴业保驾护航。我们的态度是，谁要是跟企业过不去，我们就跟谁过不去；谁砸了木兰营商环境的“招牌”，我们就砸谁的“饭碗”！

这样，我们就可以无愧于木兰人民，无愧于这个时代，我们可以骄傲地对世人说，勇立潮头不是别人的专利，敢闯敢试也可以是木兰的标签！

三、知重负重、砥砺前行，扛起狠抓落实的铁肩担当

我们常说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。木兰发展不是喊出来的，经济指标不是凑出来的，工作成绩不是写出来的，归根结底是真刀真枪“干”出来的，唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨，才能赢得主动、抢得先机、获得优势。

一要干出快马加鞭的高效率。开局决定全局，起势决定胜势。各乡镇、各部门要以开局就是决战、起步就是冲刺、转身就抓落实的奋进姿态，迅速开启“攻坚冲刺”模式，立即进入“冲锋作战”状态，只争朝夕、夙夜在公、能快则快、加速加力推进工作，以高质量的开局起步践行向全县人民的庄严承诺。首先，要坚持“链条化”明责任。要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，今天会上印发了政府工作报告和主要经济指标任务分解表，大家要积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施，挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”，坚决防止工作推进“跑偏走样”，坚决杜绝任务落实“变形缩水”，切实做到安排事项件件有落实、事事有回音。其次，要坚持“清单化”压任务。对涉及自身的目标任务，要制定科学可行的行动方案和任务清单，切实把每一项工作任务都具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到清单化管理、清单化推进、清单化落实。要对标时限提速度、统筹兼顾保质量，快节奏抓好各项工作，决不能耽误一刻功夫、决不可浪费一分时间。再次，要坚持“节点化”督进度。对每一项工作任务，都要树立节点化思维，根据工作推进的时序安排，排出时间表、列出结账单，按旬、按月、按季开展自检自查，以目标倒逼进度、以时间倒逼责任。要健全完善信息反馈制度、情况通报制度，定期盘点调度项目进度和工作进展，定期晾晒“成绩单”，让先进有动力、落后有压力，督促各方面、各层级积极主动、担当作为，创造性开展工作、成就事业。要强化结果导向，盯紧关键指标、聚焦重点环节，全流程跟踪推进，全方位督促落实，确保各项任务踏点推进、按时交账。

二要干出千帆竞发的新热潮。美好蓝图激扬斗志,清晰路径催人奋进，全县上下要保持一往无前的姿态、展现敢闯敢拼的作为，把良好态势变为比较优势，把比较优势变为出彩胜势，在新时代的奋进路上高歌猛进，让今年的发展更加体现“撸起袖子加油干”的拼劲。一是拼进度。要树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，完善经济运行分析调度、督查问效、考核激励等机制办法，通过自我加压、比学赶超，全力以赴争速度，一心一意抓进度，形成你追我赶、竞相发展的良好氛围，以新的“木兰速度”推动各项工作实现更大跨越。二是拼服务。党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，要全心全意服务企业、服务基层、服务群众，坚持一线工作法，善于扑下身子，多到田间地头、项目一线、工厂车间，与群众拉家常、走亲戚、问情况，面对面了解群众的所思所盼，点对点解决群众的难事愁事，心贴心提升群众的获得感、幸福感、安全感。三是拼能力。要始终保持本领恐慌、能力不足的危机感，提升“学”的激情、“实”的真功、“创”的本领，不能身子进了新时代，思想还停留在过去式，一定要跟上时代步伐，跳出木兰看木兰，跳出一域看全域，要强化“致广大而尽精微”的使命担当，以实际行动为一域争光、为全局添彩。

三要干出冲刺起步的开门红。一年之计在于春。政府系统要全力落实市委坚决打好打赢“拼经济”攻坚战的要求，团结一心加油干，齐心协力抓发展，展现开局的势头、新春的气象，努力把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”，让春天播下的种子转化为高质量发展的累累硕果！一是经济运行要起步冲刺。各经济指标牵头单位要建立好、运用好“指挥部+清单制”，将各项指标任务细化、量化到每一个季度、每一个月、每一周，甚至每一天，将责任分解压实到具体部门、乡镇和具体责任人，要做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，举全县之力实现首季“开门红”，以开门红、开门稳为全年红、全年好打下坚实基础。二是项目建设要先行快动。发改局要拿出省市县重点建设项目、重大前期项目清单，抓紧筹备重点项目集中开工活动，打响今年项目建设“第一炮”。同时，要积极协调沟通项目建设单位提前做好设备采购和原材料购进等工作，确保按计划如期开工建设、如期建成达效，以项目建设之进支撑经济发展之稳。三是工业生产要开足马力。工业始终是我们的短板弱项，在需求收缩、供给冲击、预期转弱三种压力的大背景下，加快工业生产实现逆势突围，意义深远。要全力抓好工业企业要素保障和关键环节，协调解决重点企业困难和问题，确保工业稳定生产。帮助企业做好用工对接，合理安排节后生产，确保实现一季度工业经济稳步开局。四是春耕备耕要争时赶早。人勤春来早，春耕备耕等不得、慢不得、歇不得，必须抓早抓快、做深做细。农业、应急、气象等部门要做好积极应对低温、冰冻、雨雪等天气影响的准备，提前备足备好化肥、农药、种子等农资，抓好除雪、防冻等工作，加强越冬作物早春田间管理，保障春耕备耕有序进行。

四要干出笃行担当的新气象。九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。来到木兰七个月，我深深地感到，我们木兰的干部队伍是一支能干事、肯干事、会干事、干成事的铁军。比学赶超的竞技场上，只要我们主动作为，敢于担当、勇于担当、善于担当，就一定能够带领全县干部群众攻难关、打胜仗，就一定能够干出一个再创辉煌的新木兰。一要以上率下强担当。我们怎么样，木兰就怎么样；“一把手”怎么样，单位就怎么样。各部门主要领导要以身作则、以上率下，带头做忠诚的表率、谋划的行家、组织的能手、实干的标兵、攻坚的先锋、清廉的模范。充分发挥“关键少数”的决定性作用，在重点工作中亲自上阵，在破解难题中率先冲锋，带头落实严的要求，带头弘扬实的作风，带头践行真的担当。用我们的态度把全县的士气鼓起来，用我们的行动把全县的斗志燃起来，让木兰事业始终处于“沸腾”的状态。二要锤炼作风勇担当。事业成败，关键在人，关键在干部的作风。要把“崇尚实干，狠抓落实”作为锤炼作风的大考场，夙夜在公、埋头苦干，让人民群众从我们的实际行动中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、战斗力。要扎扎实实、踏踏实实、求真务实，用脚步丈量民情，用实干凝聚民力，用成就赢得民心，确保每一项中心工作、每一个重点项目都能精准发力、精细施策、精确击破，进而带动全局，实现“一子落而满盘活”。三要言出必践善担当。人无信不立，业无信不兴。作为木兰发展的“主力军”和“排头兵”，大家的一举一动群众都看在眼里，大家的一言一行群众都记在心里。我们决不可表态时气壮山河，落实时打了折扣，定下的事情就要雷厉风行地干，部署的工作就要一以贯之地抓，对确立的重点工作，要敢于担当，敢于触及实质问题，敢于迎难而上。要以言出必行、有诺必践的实际行动，履行好自己的岗位职责，赢得群众的信任、理解和支持，做一名经得起各方检验的好干部。四要严以律己显担当。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”各乡镇、各部门主要领导要持续加强“夙兴夜寐、清正廉洁”的作风保障，坚决做到廉洁从政、依法行政，始终以永远在路上的政治自觉，深入贯彻全面从严治党要求，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。要牢固树立政治纪律和规矩意识，时刻保持清醒坚定的政治立场，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严格按党性原则为人，严格按政策法规办事，严格按制度程序履职，政策上不越“雷池”，执法上不乱“章法”，纪律上不逾“红线”，做干净自律的模范。

同志们，“有梦不觉天涯远，扬帆远航再出发。”我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。我们要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，燃起心中“那团火”，激发身上“那股劲”，拧紧螺丝、上紧发条，躬身入局、狠抓落实，斗志昂扬向着多彩木兰新未来奋勇前进！