县委副书记、县长  邹永刚

（2024年5月30日）

同志们：

刚才，哈尔滨市防汛抗旱指挥部召开了2024年防汛工作会议。当前我县已经进入汛期，防汛形势到了临战阶段，在全市防汛会议之后，县政府决定马上召开全县防汛工作会议，贯彻落实国防防总、松花江防总及省市防汛会议精神，安排部署我县防汛工作，正当其时非常必要。晓燕副县长传达了上级会议精神并宣读了我县防汛工作方案，县政府与各乡镇签订了2024年防汛工作责任状，我完全同意。为切实抓好我县今年的防汛工作，我讲三点工作意见：

一、认清形势，提高站位，绷紧防汛防灾之弦

一是要认识到今年防汛形势可能非常严峻，不可掉以轻心。根据气象部门预测，今年夏季（6-8月）气温略低，全县平均气温为21.0℃，比历年同期低0.6℃，比去年同期低0.5℃。夏季（6-8月）降水略多，全县平均降水量为440mm，比历年同期（408.9mm）多7.6%，比去年同期（383.9mm）多14.6%。同时夏季可能多强对流天气，易发生冰雹、大风（龙卷）、雷电等气象灾害。在主汛期来临之前，我县防汛工作还有许多任务需要完成，比如各乡镇需要对水利工程进行一次普遍排查，及时找查隐患，消除存在的风险。河道清障工作仍然是防汛工作的难点和重点，防汛物资储备还有待进一步充实，对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛情的严峻性，切实做好防大汛、抢大险、抗大洪、救大害的准备。

二是要认识到我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，我县防洪基础设施和防洪排涝能力得到了显著提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，列如：采砂对河道的影响，村（居）危房等等，对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全县上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点，精准施策，扎实做好防汛备汛各项工作

一是要抓好防汛队伍和物料落实。各乡镇、各部门要根据防汛工作任务的要求，组织各类应急抢险队伍，明确工作任务，落实防守责任和重点防守区段，对重点工程，险工弱段要昼夜值班防守。群众防汛队伍是防汛的主力军。要继续做好群众防汛队伍组织落实，特别是做好民兵抢险队伍培训演练，各有关单位要在主汛期到来前，将防汛物料全部准备到位，应急部门要把防汛物资储备充足，提前进行检修，确保物资能够正常使用，做到拿出就能使用。

二是要抓好在建工程。对各类在建工程，要强化各项安全度汛责任制和措施落实，严格按照县防指要求安排好施工，协调处理好工程进度、质量与安全的关系。要认真制定应急度汛预案，特别要完善重大险情的抢护预案，做到责任、机构、方案、预警、队伍和料物“六落实”。涉及河道的施工工程，汛期前必须全部完成施工，坚決不能造成新的隐患。

三是要抓好隐患排查整改。各乡镇、各部门要认真梳理，逐项列出清单，特别是对全县低洼道路、低洼危旧平房、地下商场（停车场）地下电气水管网等，要全面排查，明确责任，限期整改。按照分级管理和“行业管、管行业”原则，重点督导检查受暴雨洪水威胁的人员密集场所、企业、学校、危旧房屋等重点部位防汛工作，全面落实各项安全防范措施，确保措施落实到位，隐患及时发现、及时整改。

四是要抓好预案演练。各乡镇、各部门要进一步细化、优化防汛预案，综合考虑各种情况，尤其是重大险情、恶劣天气下的预警方式和应对手段，确保预案实用、管用。要将涉及的各个环节明确到人，加强预案学习，注重完善预案执行体系，细化完善避险撒离方案，积极组织开展防汛抢险实战演练。一旦预报发生较大洪水，要第一时间启动预案，第一时间组织转移，严防群体性人员伤亡事件发生。

五是要抓好预警宣传。要不断完善监测、预警预报和应急救援联动工作机制，加强对重点防洪工程、洪灾害易发区、城市低洼易涝区等防洪薄弱部位监测。要不断加强防汛宣传工作，通过播发公益广告、微博、微信公众号等形式，继续广泛开展防汛知识宣传，提高群众避险意识和自救技能。汛情发生前，要充分利用手机短信、微信以及户外大屏幕等手段，及时发布预警信息，最短时间内让尽可能多的人了解险情，最大限度减少人员伤亡。必要时，要及时实施区域交通管制，提前转移受威胁区域群众到安全地带。

三、压实责任，严明纪律，确保防汛工作落到实处

一是加强组织领导。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，尽快健全组织架构，配齐队伍，明确责任。汛期实行24小时防汛值班和领导带班制度，畅通通信渠道，一旦遇有汛情，要及时启动预案，及时进行调度，行政首长要靠前指挥，相关责任人要到岗到位，确保抢险救灾及时高效。

二要加强团结协作。各乡镇要落实好属地管理责任，认真组织开展好各项具体工作，特别是加强人员值守，密切关注雨情、水情、灾情变化，及时向县防汛指挥部汇报。各防指成员单位要各司其职，各负其责，切实做到责任到位、人员到位、措施到位，并加强协作，形成合力。其他相关单位要按照分工的要求，积极主动地做好防汛相关工作。

三是加强纪律约束。各成员单位要坚决服从县防指统一指挥，认真履行防汛职责，决不允许各行其是、贻误战机。严格落实汛情灾情上报制度，及时掌握汛情、险情、灾情，确保第一时间向县防指报告。需要强调的是，汛期各级防汛行政首长不得长期外出，特殊情況确需短暂离开的，要严格履行请假手续，经批准后要明确好代班领导。对因工作不到位、组织不得力造成严重后果的，将严格责任追究。

同志们，防汛工作任务重、责任大，容不得半点疏忽和差错。让我们尽快行动起来，按照工作方案要求，认认真真抓好任务落实，坚持“宁可十防九空、不可失防万一”理念，从严、从紧、从实落实好各项防汛责任和措施，确保全县安全平稳渡汛，向全县人民交上一张满意答卷。