哈尔滨市教育局：

按照市教育局《关于反馈木兰县人民政府履行教育职责评价发现问题的函》的要求，木兰县人民政府针对履行教育职责评价相关问题制定了《木兰县2023年省对市人民政府履行教育职责评价发现问题整改方案》，对照问题，深入地进行调查研究，逐项梳理核查问题，逐条落实整改，现将整改情况报告如下：

一、教育投入不足。教育专项资金拨付慢，影响工程交付使用和工程质量

（一）存在问题：我县2021—2023年共下达一般债券和专项资金 7993.56万元，截至2023年8月，支付率57.92%。其中：2021年支付率68.65%；2022年支付率75.64%；2023年支付率4.81%。2023年资金支付率较低。

（二）整改情况：我县一般债券和专项资金截至目前支付率74.56%。其中：2021年支付率76.57%；2022年支付率79.13%；2023年支付率63.3%。我县力争在年底之前全部支付完毕。

二、教师队伍存在结构性矛盾

（一）存在问题：我县个别学校音、体、美等学科教师配备不足，部分学校教师“人编不一致”，教师队伍结构性矛盾和城乡、校际间差异依然存在。

（二）整改情况：我县计划通过面向社会公招，陆续给相关的学校补充部分学科教师。在2024年哈市春季“丁香人才周”招聘活动中我县申请招聘教师20名，其中招聘小学音体美教师3名，初中美术教师1名。秋季将继续招聘。关于部分学校教师“人编不一致”问题，教育局已经协商县委编办和县人社局等部门，制定出调整编制方案，计划在2024年底前完成整改。

三、教师待遇未落实到位

（一）存在问题：我县公办幼儿园非在编教师与民办幼儿园教师未落实“五险一金”待遇。有的幼儿园经费形式为财政部分补助，有的幼儿园经费形式为财政全额补助，同为县级公办幼儿园，拨款形式却有差异，存在教师队伍不稳定等因素。特岗教师待遇未完全落实到位。

（二）整改情况：我县公办园非在编教师与民办园教师未落实“五险一金”待遇问题，我县计划到2026年底完成。一方面逐步招聘公办幼儿教师替换公办园非在编教师，另一方面按照相关的法律法规规定要求公办园与临时代课幼儿教师签订劳务合同，不签订劳动合同。民办幼儿园与所聘幼儿教师自愿双向选择，或者签订劳务合同，或者落实“五险一金”待遇。我县个别公办幼儿园经费形式为财政部分补助问题已经解决，改为财政全额拨款。特岗教师待遇还差2014--2019年所招聘的530名特岗教师的特岗服务期间工资差、住房公积金等共计3625万元，已经全部补发到位。

四、义务教育优质均衡发展工作推进缓慢

（一）存在问题：义务教育优质均衡发展工作推进缓慢。

（二）整改情况：木兰县按照《木兰县义务教育优质均衡发展建设规划》，及《木兰县义务教育优质均衡建设整改台账》，不断加大对校舍、设备等方面的投入，加强整改，逐步完成规划任务。

1.已经完成木兰县东兴镇中心小学新建教学楼可行性研究报告。

2.木兰县兆麟小学新建教学楼、木兰县柳河镇中心小学新建教学楼，木兰县新民镇中学新建教学楼、木兰县初级中学新建艺体楼、木兰县柳河镇第一中学新建教学楼已经完成立项审批，正在申报项目提级论证。以上项目正在申请2024年一般债券资金及中央预算内资金。

3.已经完成木兰县兆麟小学、木兰县人民小学教学、木兰县民主小学和木兰县大贵镇中心小学教学仪器设备采购招标，5月末完成安装，投入使用。

五、课后服务特色课程设置不科学

（一）存在问题：课后服务特色课程（非文化类）占比与资金保障、监管和使用不达标，音体美劳等课时保障不到位。

（二）整改情况：木兰县加强了对全县中小学校的课后服务的监管，不断丰富课后服务内容与方式，以“1+1+X”模式为依托，实行“一校一策”“一校一品”，充分满足了学生兴趣特长发展需求。要求中小学校根据本学校的情况，学生的年级、年龄特点制定切实可行的《学校课后服务特色课程方案》，明确目标与任务，科学合理地设置本学校的课后服务特色课程，并且达到预期效果。通过特色课程的实施，为学生提供丰富多样的课后服务，满足不同学生的个性化需求，促进学生的全面发展。木兰县初级中学现开设繁星合唱社团、尔雅礼仪社团、创客机器人社团、变废为宝手工社团、阳光手势舞社团、指尖转动衍纸社团、多彩黏土社团、剪下生花剪纸社团、酷动体育社团、纸上添花纸雕社团、奇思妙想科学社团、“手工裁艺”社团、创思国学社团、心灵手巧手贴画14个社团。学校开放所有功能教室，最大限度地优化教学资源。各社团老师认真负责，各班主任积极配合，每位学生自主选择，积极参与。木兰县东兴镇中心小学从三个方面进行课后服务活动。分别是：1、艺术审美类。学生通过课后服务活动，增强了学生的动手能力，提高审美水平（非洲鼓、剪纸、绘画、手工）。2、体育运动类。为了增强学生体魄开展了（足球、篮球、花样跳绳）。3、文化传承类。学习国学经典，培养学生爱国情怀（经典诵读、书法、古诗配画）。现在从以上三个类型进行社团活动，现在社团活动丰富多彩，在课后服务活动中学生已经找到了自己的特长，同时学生的兴趣也在社团活动中得到了提升。初见成效的有：非洲鼓、足球、篮球、手工制作学生收获明显。 同时，建立健全《木兰县课后服务管理制度》，做好资金保障工作，对课后服务资金的使用进行严格的监管，定期进行监督检查，发现问题立即解决，问题严重的进行严肃处理。严格执行国家的课时标准，坚决保证音体美劳等小学科的课时，上好每一节课程。教育局将不定时地对全县中小学校进行监督、检查，对不能保证音体美劳等小学科教学课时的学校负责人进行严肃处理。

六、中小学生体质健康工作成效不明显

（一）存在问题：2022年全县儿童青少年近视率58.82%，发生率较高。基础教育阶段学生体质健康达标综合优良率与国家“不低于50%”的要求有一定的差距，未按要求举办夏季运动会。

（二）整改情况：我县通过开展大课间、眼保健操和百万青少年上冰雪等活动，保证学生每天课内外体育锻炼时间。严格落实“双减”工作，做好课后服务，进一步提高全县儿童青年的身体素质。现在全县儿童青年近视率为50.08%，全县学生体质健康达标综合优良率 17.03%。

七、未按要求配足配齐保健教师或卫生专业技术人员

（一）存在问题：我县配备学校数占中小学校总数的75%，尚有25%的学校未达到标准。

（二）整改情况：我县计划逐步给学生数在600人以上的学校和住宿制学校招聘卫生专业技术人员担任校医。我县去年已经招聘2名校医，今年哈市春季“丁香人才周”招聘活动中，我县又申请招聘3名校医。秋季还将招聘校医，预计到年底配齐保健教师或卫生专业技术人员。

八、学校安全防范工作存在隐患

（一）存在问题：我县专职保安数量未达到要求，有的学校缺少防坠落设备，人车未进行分流，存在混行现象。

（二）整改情况：县政府一直把学校的安全工作作为工作的重中之重，正在研究将没有配备专职保安的学校全部配齐专职保安。对学校进行了安全检查 13次，杜绝一切安全隐患。全县31所学校（幼儿园）全部进行人车分流。

木兰县人民政府

2024年4月16日