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木兰县人民政府关于木兰县关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案的通知的备案报告
发表日期:2017年04月27日

关于木兰县关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案的说明

为认真贯彻落实国家和省关于解决关闭破产国有企业退休人员以及各类困难企业退休人员医疗保障问题的一系列部署和要求,精心组织,扎实工作,全面解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保险问题,为关闭破产企业退休人员提供切实的医疗保障,维护其切身利益,促进社会和谐稳定。按照黑政办发[2009]52号、人社部发[2009]52号、黑人保发[2009]46号文件,关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题的相关部署和工作要求,在前一段工作基础上,经过认真调研、测算,在省、市的统一要求下,研究起草了《木兰县关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案》。这项工作主要采取中央财政、省级财政补助和地方自筹资金相结合的方式,一次性解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保险费缴纳问题,中央财政对地方关闭破产国有未参加医疗保险的每人补助6,300元。省财政为中央财政补助的10%,即630元。地方自筹每人标准为上一年社平工资的6%。一次性缴纳10年的保险费9,540元的剩余部分,即2,610元。2009年申报的木兰县地方依法破产国有企业涉及5个主管部门,23家企业,924名退休人员(截止2008年底),已通过审批,2010年4月1起纳入我县城镇职工基本医疗保险范围,享受城镇职工基本医疗保险待遇。

特此说明。

木兰县关闭破产国有企业退休人员等

参加基本医疗保险工作方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)精神,根据国家四部委《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》(人社部发[2009]52号)以及《关于印发黑龙江省关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案的通知》(黑人保发[2009]46号)要求,结合木兰县实际情况,制定具体工作方案如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持以人为本、服务民生的工作理念,认真贯彻落实国家和省关于解决关闭破产国有企业退休人员以及各类困难企业退休人员医疗保障问题的一系列部署和要求,精心组织,扎实工作,全面解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保险问题,为关闭破产企业退休人员提供切实的医疗保障,维护其切身利益,促进社会和谐稳定。

二、任务目标

(一)2009年申报的木兰县地方依法破产国有企业涉及5个主管部门,23家企业,924名退休人员(截止2008年底),已通过审批,2010年4月1起纳入我县城镇职工基本医疗保险范围,享受城镇职工基本医疗保险待遇。

(二)2010年6月底前,统筹解决包括关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工在内的其他各类城镇人员医疗保障问题。2010年1月申报的退休人员(截止2009年年底)5,762人,其中国有企业退休人员280人,集体企业退休人员5,482人,待省审批后统筹解决其参加基本医疗保险问题。

三、缴费和补助范围、标准

采取中央财政、省级财政补助和地方自筹资金相结合的方式,一次性解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保险费缴纳问题,2009年审批的依法破产国有企业退休人员924人缴费标准按当地上一年度在岗职工社会平均工资额(2008年木兰县社平工资15,908元)的6%缴纳,一次性缴纳10年的保险费。

(一)县属地方关闭破产国有企业退休人员。中央财政对地方关闭破产国有未参加医疗保险的每人补助6,300元。省财政为中央财政补助的10%,即630元。地方自筹每人标准为上一年社平工资的6%。一次性缴纳10年的保险费9,540元的剩余部分,即2,610元,根据我县财政实际,可分10年缴纳。地方匹配资金可以通过企业破产财产、未列入破产财产的土地出让所得、同级财政补助、医疗保险基金结余调剂等多渠道筹资解决。

(二)其他未参保困难企业退休人员和未参保困难企业在职职工。可以灵活就业人员身份参加基本医疗保险。待企业参保及续保后,可将医疗保险关系转移回单位,并享受企业职工医保缴费政策及相应待遇。也可以按照自愿原则,参加居民医保。

四、组织实施

(一)、医疗保险经办部门对此项基金应该单独建帐,单独管理。

(二)、这部分退休人员是政府一次性投入医疗保险基金,不设立个人帐户,住院时享受待遇,标准按照《木兰县城镇职工基本医疗暂行办法》执行。

(三)、由于其个人不缴费和省、市没有特殊规定,所以不纳入大额医疗救助范围之内。

(四)、由所在主管部门,负责个人信息的收集、整理,到医疗保险经办部门进行微机录入,统一办理医疗保险卡。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。

木兰县解决破产困难企业退休人员基本医疗保险工作领导小组负责整体工作的推进,办公室设在县劳动和社会保障局。由劳动保障部门牵头负责组织协调、情况汇总以及专项资金的管理使用等项工作,并按照规定程序办理参加医疗保险的手续,落实相关的医疗保险待遇。国资、经贸以及企业主管部门负责提供关闭破产国有企业名单,并对其他关闭破产企业和困难企业进行资格认定,并与劳动保障部门共同核对退休人员名单,做到不漏不错,应保尽保。财政部门负责将中央、省拨付的补助资金按时足额拨付到医疗保险财政专户,筹措地方配套资金。纪检监察部门对此项工作的全过程监督检查,避免违纪违规行为发生。

(二)严格政策,周密安排。

各部门和相关企业要严格按国家和省里的要求,以本《方案》规定的筹资标准、方法步骤、时间进度及资金来源、资金到位时间等认真组织参保工作。并确保退休人员基本医疗待遇要与原所属企业脱钩,纳入社会化管理,享受城镇职工基本医疗保险的相关待遇。

(三)统筹兼顾,密切配合。

一方面,重点解决地方关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险制度的同时,大力推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、就业困难人员的参保工作;另一方面,各有关部门要加强协作,及时沟通和解决工作中可能出现的情况和问题,确保这项工作积极平稳的推进。

(四)监督到位,奖惩分明。

解决关闭破产国有企业退休人员等参加城镇职工基本医疗保险问题,政策性强,涉及面广,各部门要认真执行政策。县劳动和社会保障局、财政局、国资办、监察局将适时对工作落实情况进行督办和检查,并建立相应的工作例会和通报制度。对没有按时完成工作目标、虚报关闭破产国有企业退休人员人数或参加医疗保险情况的,除追究有关单位和人员的责任外,还要追回已拨付的补助资金。对挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为,依法予以严肃查处。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:劳动保障  企业  保险  方案  通知

抄送:县委办,县纪委办。

县人大办,县政协办,县法、检两院。

木兰县人民政府办公室               2010年3月29日印发

共印50份

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